使用不合格的鋼管和扣件造成腳手架坍塌，導致4死2傷，項目負責人、項目總監(jiān)被批捕
2020年9月13日18時4分，位于淄博市沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東某置業(yè)有限公司承建的藥玻公司管制系列瓶建設項目施工工地發(fā)生一起坍塌事故，造成4人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失579萬元。
事故工程相關情況 1.連廊概況 整個管制系列瓶項目共規(guī)劃設計5個物料連廊，截止事故發(fā)生時已建成3個，某施工隊負責第4和第5連廊的施工建設，第4連廊在施工過程中坍塌，第5連廊尚未開工。事故連廊用于連接南側的拉管車間和北側的成品庫二，結構形式為框架結構，東西寬6.9米，南北長20米，連廊底板模板支撐高度為10.7米，共有4根水平截面尺寸為700mm×900mm的框柱，東西方向框柱間距為5.1米，南北方向框柱間距為13.3米。 2.事故連廊建設情況 2020年4月，為加快項目進度，藥玻公司王某錦催促設計單位盡快交付連廊施工圖。 5月9日，設計單位通過微信向王某錦提供了“連廊一、連廊二”的電子版結構施工圖，其中連廊一為單跨連廊，連廊二為雙跨連廊，當天王某錦又通過微信將圖紙轉發(fā)給了監(jiān)理公司劉某強和欣欣園公司劉某利。5月10日，劉某強通過微信將連廊電子版結構施工圖發(fā)給了施工單位管理人員王某。之后，王某錦、劉某強和設計單位相關人員針對連廊圖紙進行了溝通，幾方達成默契，認為在正式施工圖紙交付之前，5個物料連廊可以套用上述電子版結構施工圖進行施工。 2020年6月底，前四個連廊陸續(xù)開始施工。7月3日，王某將連廊電子版結構施工圖發(fā)到某施工隊微信群中，要求該施工隊按照電子版圖紙中的“連廊一”進行施工。9月初，連廊框柱澆筑完成，連廊底部梁板開始施工作業(yè)。搭設連廊模板支撐架體時，考慮到東西向通車需要，架體中間留有寬3.3米、高5.1米左右的門洞。 因套用結構施工圖進行施工，結構施工圖與事故連廊現(xiàn)場實際不完全相符，在事故連廊施工過程中，施工單位和某施工隊將事故連廊的高度、寬度、面板厚度、連廊荷載、配筋等參數(shù)和設計內容根據(jù)現(xiàn)場實際做了相應的調整。 依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）和《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細則》（魯建質安字[2018]15號），連廊屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（以下簡稱：危大工程），該工程沒有制定專項施工方案、組織專家論證和進行針對性的現(xiàn)場施工管理。 檢驗檢測情況 事故調查組委托山東天方工程檢測有限公司對事故連廊現(xiàn)場的腳手架鋼管和扣件進行了取樣檢測，2020年9月18日，天方公司出具了鋼管和扣件的檢測報告。 鋼管存在的問題：4條鋼管樣品均有內外表面銹蝕的情況，2條鋼管“抗拉強度”檢測項目不達標；1條鋼管“斷后伸長率”檢測項目不達標。 腳手架扣件的問題：型號GKZ48A扣件中，1個樣品“直角扣件扭轉剛度性能”檢測項目不合格，1個樣品“直角扣件抗滑性能”檢測項目不合格，1個樣品“直角扣件抗破壞性能”檢測項目不合格；型號GKU48A扣件中，1個樣品“旋轉扣件抗破壞性能”檢測項目不合格。 事故發(fā)生經(jīng)過 當晚，劉某成、杜某會、王某祥、王某福4人因傷勢過重，經(jīng)搶救無效先后死亡。事故造成宋某法和于某增2人受傷。 事故原因 （一）建議追究刑事責任人員 1.已被司法機關采取措施人員（2人） 劉某利，管制系列瓶項目施工單位實際項目負責人。2020年9月15日，沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經(jīng)沂源縣人民檢察院批準逮捕。 劉某強，管制系列瓶項目監(jiān)理單位項目總監(jiān)。2020年9月15日，沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經(jīng)沂源縣人民檢察院批準逮捕。 2.建議移送司法機關追究刑事責任的人員（2人） 杜某彬，施工單下屬施工隊隊長。在無施工方案、專家論證的情況下違法違規(guī)組織事故連廊施工，對事故的發(fā)生負有直接責任，涉嫌構成重大責任事故罪，建議移交司法機關依法調查處理。 王某，施工單位現(xiàn)場施工管理員。組織事故連廊違法違規(guī)施工，對連廊模板支撐架體施工質量管理不到位，事故發(fā)生后偽造相關施工文件，對事故的發(fā)生負有直接責任，涉嫌構成重大責任事故罪，建議移交司法機關依法調查處理。 （二）建議黨紀政務處分和組織處理的人員（12人）（略）