寧夏回族自治區市場監督管理廳

行政處罰決定書

寧市監處〔2022〕3 號

一、當事人基本情況

當事人：張鳳蘭

身份證號：***

住所：***

二、案件來源及調查經過

在對寧夏長燃天然氣有限公司濫用市場支配地位案調查中，當事人拒不配合案件調查工作，故意隱瞞事實，提供虛假價格并指使相關人員出具虛假證據，直接影響、阻礙了案件調查工作。2021 年 8 月 27 日，本機關依據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）對當事人拒絕、阻礙反壟斷調查行為展開調查。期間，本機關進行了調查詢問，提取了相關證據材料；召開案件討論會對案件進行分析論證；多次聽取當事人陳述意見，保障當事人合法權利。

2022 年 4 月 19 日，本機關按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的規定，向當事人送達了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《反壟斷法》的事實、擬作出的行政處罰決定、理由和依據，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權利。當事人未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

三、調查認定的事實

經查，當事人在寧夏長燃天然氣有限公司濫用市場支配地位案調查中，故意隱瞞事實，提供虛假的報警器和波紋管價格、隨貨清單及其他票據，并在調查過程中指使波紋管供貨商寧夏***工貿有限公司法定代表人王**出具虛假的銷售價格、銷售清單和授權委托書，阻撓執法人員調查取證。執法人員依法對當事人拒絕、阻礙反壟斷執法機構調查的行為進行取證，主要證據有（略）。

四、行政處罰依據和決定

經查，當事人作為寧夏長燃天然氣有限公司綜合管理部負責人，直接管理居民天然氣銷售業務及相關通氣點火業務，負責聯系報警器、波紋管的購進、付款及產品銷售、收款及開支管理等工作，直接管理銷售安裝報警器、波紋管的業務人員，是寧夏長燃天然氣有限公司違法行為的直接組織管理和實施人員，對相關違法情況一清二楚。但卻故意隱瞞事實，提供虛假的報警器和波紋管的購進價格、隨貨清單及相關票據，并指使供貨商寧夏***工貿有限公司法定代表人王**出具虛假證據，影響、阻礙了執法人員案件調查工作。當事人的行為違反了 《反壟斷法》第四十二條“被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執法機構的調查”規定，構成拒絕、阻礙反壟斷調查違法行為。

根據《反壟斷法》第五十二條“對反壟斷執法機構依法實施

的審查和調查，拒絕提供有關材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，由反壟斷執法機構責令改正，對個人可以處二萬元以下的罰款，對單位可以處二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”之規定，當事人拒不配合反壟斷調查，提供虛假的報警器、波紋管價格、證據和相關材料，并指使供貨人寧夏***工貿有限公司法定代表人王**出具虛假證據，屬于情節嚴重的情形，決定對當事人處以 5萬元罰款。

根據《行政處罰法》第六十七條規定，當事人應當自收到本

行政處罰決定書之日起十五日內，根據本行政處罰決定書，到中國農業銀行銀川市解放西街支行（收款單位：寧夏回族自治區財政廳收費收入集中戶，帳號：29105001040002455，收費名稱：罰沒收入) 繳納罰款。

根據《行政處罰法》第七十二條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，本機關可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執行。

如對本處罰決定不服，可在接到本處罰決定之日起六十日內向自治區人民政府或國家市場監督管理總局申請復議，也可在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向銀川市鐵路人民法院提起訴訟，復議或訴訟期間行政處罰不停止執行。

寧夏回族自治區市場監管廳

（印 章）

2022 年 5 月 7 日