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重大責任事故罪分析

3.1 重大責任事故罪

事故2.1、2.2、2.4相關責任人犯重大責任事故罪。《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第二章危害公共安全罪第一百三十四條第一款對重大責任事故罪作了規定。

3.2 構成重大責任事故罪的條件

① 行為人在生產、作業中實施了違反有關安全管理規定的行為。如事故2.2中,作業人員張某未按規定使用放散管將置換氣體有效引出室外,直接排放在室內,導致室內天然氣聚集到達爆炸極限。同時,放散管末端應遠離門窗口孔洞,周邊無點火源等,還應考慮風向等氣象因素,防止燃氣竄入室內。

② 因違反安全管理規定造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,違反規定的行為與違反重大傷亡事故或者其他嚴重后果之間存在刑法上的因果關系。如事故2.1中,黃某民在事發餐廳燃氣工程未完工驗收之前,即安排將事發餐廳主管道接駁到第1層至第6層的主管道,且未采取隔斷措施;伍某濤安排將事發餐廳預留的燃氣管道末端進行了切斷及改道工程,且未設置封堵措施。黃某民、伍某濤違反安全管理規定的行為和燃氣泄漏后發生爆炸事故,造成人員傷亡、財產損失的嚴重后果具有因果關系。

③ 行為人主觀方面表現為過失。如事故2.1中,李某軍未取得燃氣經營企業從業人員專業培訓考核合格證書等上崗資格(該結果主要是燃氣公司管理不當造成),對某商場天然氣管道驗收和調壓箱控制閥門等情況不熟悉,在未得到現場交底的情況下,錯將控制某商場第3層天然氣管道的閥門當成控制第6層天然氣管道的閥門打開。上述情況或行為都不是李某軍故意造成或實施的。

3.3 關于對“有關安全管理規定”的理解

這里所說的“有關安全管理規定”,既包括國家制定的關于安全生產、作業的法律、法規,比如安全生產法、特種設備法等,也包括行業或管理部門制定的關于安全生產、作業的規章制度、操作章程等,還包括雖無明文規定,但反映生產、科研、設計、施工的安全操作客觀規律和要求,在實踐中為從業者所公認的行之有效的操作習慣和慣例等。如燃氣管道設施氣密性試驗一般應采用干凈的壓縮空氣或惰性氣體,事故2.1、2.3中作業人員均未進行氣密性試驗,事故2.4中金某使用天然氣進行燃氣管道設施氣密性試驗,是典型違章行為。