2022年2月2日，徐某某放火案案發，黑龍江省甘南縣人民檢察院介入偵查引導取證。承辦檢察官在實地勘查現場時發現，小區居民在樓外私拉電線為電動車充電并占用消防通道現象突出，存在嚴重的安全隱患。2月11日，該院刑事檢察部門將上述問題線索移送公益訴訟檢察部門，后兩部門聯合對轄區內居民小區“飛線充電”問題進行調查核實。3月9日，甘南縣人民檢察院決定對甘南縣應急管理局怠于履行“飛線充電”監督管理職責問題立案調查。4月18日，甘南縣人民檢察院向甘南縣應急管理局制發行政公益訴訟訴前檢察建議。5月12日，甘南縣應急管理局作出書面回復，采納了檢察機關全部建議內容并落實整改。

（一）發揮刑事公益聯動優勢，開展調查核實。甘南縣人民檢察院刑事檢察、公益訴訟檢察部門在轄區內開展聯合調查取證，通過深入多個小區實地查看，走訪小區居民和社區工作人員，發現“飛線充電”風險隱患23處，其中電線老化、占用消防通道問題突出，極易引發火災、造成觸電，同時影響應急救援。上述問題的發生與縣應急管理局履行綜合監督管理職能不到位有關，符合行政公益訴訟立案條件，檢察機關決定對本案立案調查。

（二）通過訴前檢察建議，推進落實整改。甘南縣人民檢察院專門就“飛線充電”對社會公益造成的危害及問題整改方案與甘南縣應急管理局進行會談，提出意見建議，縣應急管理局制發了《縣級人民政府工作部門消防安全工作職責》，進一步明確政府各職能部門的消防安全責任。為實現溯源治理，甘南縣人民檢察院正式向甘南縣應急管理局送達行政公益訴訟訴前檢察建議書，列明調查走訪發現的突出問題，建議其依法履行監督管理職責，消除安全隱患。甘南縣應急管理局高度重視，召開專題會議研究制定整改方案，積極組織社區、物業開展集中宣傳活動，聯合住建、消防等部門多次開展專項巡查整治活動，協調有關部門對在居民小區建設集中充電設備進行部署，從根源上解決“飛線充電”問題。

（三）持續跟進監督，確保治理成果。收到檢察建議回復后，檢察機關依法對甘南縣應急管理局履行職責情況跟蹤回訪，刑事檢察、公益訴訟檢察部門多次聯合開展“回頭看”，走訪居民小區15個，實地查看整改情況，確保檢察建議落到實處。為進一步鞏固工作成果，避免問題反復，經檢察機關建議，縣應急管理局、住建局、消防大隊等部門著手建立“飛線充電”安全隱患排查整治常態化防控機制，形成多部門協同共治良好格局。

民生無小事，枝葉總關情。檢察機關應樹立“風險即危險，隱患即事故”意識，保持高度敏感，在辦案過程中注重線索挖掘，見微知著，抓早抓小。刑事檢察部門辦案中發現安全生產方面公益訴訟線索要及時移送，與公益訴訟檢察部門聯動協作，以刑事訴訟懲犯罪，以公益訴訟促整改，凝聚法律監督合力，確保案件不漏、治理不落。發現安全生產工作行業監管漏洞后，要積極能動履職，推動相關職能部門認真履行監督管理職能，開展安全生產巡查、考核、整治等工作，切實解決監督不力、無人監管問題。同時，對于制發的公益訴訟訴前檢察建議要持續跟蹤回訪，監督行政機關真履職、真整改，實現長治長效，切實維護人民群眾生命財產安全。