2022年3月1日，集團公司、陜西公司通過視頻監控系統發現陜西某熱電有限公司汽車卸煤溝區域裝載機在從煤場向卸煤溝轉運燃料的作業過程中，人員隨意穿行裝載機作業區域的嚴重違章事件。

事件暴露出陜西某公司吸取有關事故教訓嚴重流于形式，對集團公司于2月25日下發了《加強煤場區域人身安全風險管控的重點要求》要求不落實，心存僥幸、麻木不仁，也暴露出集團公司系統“上熱、中溫、下涼”的問題仍然不同程度存在。為整頓作風，警示教育全系統，集團公司責成陜西公司按照人身未遂事故對該問題進行了嚴肅地調查處理。現將有關情況通報如下：

一、事件經過

陜西某公司采用全汽車拉煤方式，3月1日因當天未來煤，裝載機從煤場倒運貧瘦煤至汽車卸煤溝進行配煤摻燒作業，作業過程中，燃料部機務檢修班在前往檢修間進行維修材料的準備工作時，違規穿行該區域，嚴重違反了集團公司《加強煤場區域人身安全風險管控的重點要求》中裝載機倒運燃料作業流程時間上“人車分離”要求。且陜西某公司未能及時發現和制止該人員的嚴重違章行為，直至集團公司、陜西公司通過視頻監控系統發現后后，方才查找原因并進行整改。

二、暴露問題

（一）思想認識嚴重不到位。陜西某公司對現場存在的安全風險警惕性不高、重視度不夠，安全風險辨識和管控嚴重不足，深化五個突出整治工作不嚴不實，對煤場安全專項檢查安排不全面，沒有及時落實重點要求，在集團公司如此高壓態勢之下，麻痹、僥幸、不負責任的問題仍然存在。

（二）教訓事故吸取流于形式。“一廠出事故、萬廠受教育”的要求沒有落實落地，吸取事故教訓念文件、走形式，沒有結合事故教訓，沒有深入現場“舉一反三”對照排查并提出具體要求和管控措施，事故案例的警示作用沒能真正入腦入心，仍然把別人的事故當故事。

（三）安全責任落實層層弱化。為吸取有關事故教訓，加強煤場安全管理，集團公司印發了《加強煤場區域人身安全風險管控的重點要求》；陜西公司對該要求進行了詳細的安排部署，但對所屬企業落實情況缺乏管控；陜西某公司雖然學習了上級文件要求和有關事故情況、對照開展了隱患排查，但對上級要求落實打折扣，且在物防、技防措施完善前，缺乏有效的人防措施，導致現場安全風險隱患仍然存在、人員違章行為沒能有效杜絕；現場作業人員對相關事故教訓未引起警覺，心存僥幸、明知故犯，安全生產責任落實層層衰減，“上熱、中溫、下涼”問題沒能有效解決。

三、責任追究

（一）對陜西某公司總經理、黨委書記、生產副總經理、總工程師等4人給予警告處分，同時給予上一年年收入10%的經濟考核。

（二）對違章人員給予下崗處理；對陜西某公司燃料部主任給予免職處理，對燃料部副主任、安監部主任、燃料部機務班班長、燃料部煤場管理班班長、燃料部安全培訓專工等5人給予通報批評，同時給予上一年年收入10%的經濟考核。

（三）責成陜西公司、陜西某公司在集團公司安全生產月度視頻會上作出深刻檢討。

四、工作要求

各企業要深刻吸取教訓并認真對照反思，研究解決事件暴露出的“麻痹、僥幸、不負責任”“上熱、中溫、下涼”“把別人的事故當故事”等深層次、普遍性問題。同時結合當前檢修作業高峰和汛期即將到來的實際情況，強化對事故高發作業、高發區域、高發人群的監護、監督，切實抓好現場安全管控，確保安全穩定局面。

集團公司鼓勵各分子公司、基層企業充分利用視頻監控系統，從提高執行力入手，提升作業現場管控能力，強化無后果追責，不斷規范現場人員作業行為，有效防范人身事故。