2020年五六月份至2021年4月，潘某某在未經有關部門依法批準、未取得危險化學品經營許可證的情況下，利用自行改裝的裝有塑料油桶的蘇F0D9K5號和蘇E79V3Y號金杯面包車以及裝有不銹鋼油桶的蘇FP33G6號東風汽車，采用外置電瓶搭電驅動油泵方式為他人汽車加油作業，共計銷售汽油6000余升。

2021年4月14日，潘某某被公安機關抓獲，次日被取保候審。

取保候審期間，潘某某于同月22日將儲存有汽油的蘇E79V3Y號改裝金杯面包車停放至路邊，經聯系后于同月27日15時許從該車中取出裝有十余升汽油的塑料油桶為他人駕駛的汽車加油，加完油后再次進行加油作業過程中，違規用電瓶為油泵搭電，導致蘇E79V3Y號面包車起火，因消防救援人員及時趕到未釀成嚴重后果。

火災造成潘某某雙下肢燒傷，現場附近三輛汽車和一輛電動自行車受損，臨近住戶的兩臺空調外機受損。

經消防機關調查認定，此次火災的起火原因為蘇E79V3Y號金杯面包車改造的加油車廂內汽油蒸氣遇電火花爆燃引發成災。

經鑒定，潘某某銷售的油品符合汽油指標特征，為汽油類產品，硫含量不合格；被毀壞的三輛汽車損失共計價值26734元。

一審法院判決：潘某某未經國家有關部門許可，擅自從事危險化學品汽油經營、儲存活動導致發生火災，起火后因消防救援人員及時趕到才未造成嚴重后果，其行為具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險。潘某某到案后如實供述自己罪行，愿意接受處罰，可以從寬處理。以危險作業罪判處潘某某有期徒刑六個月，緩刑一年。一審宣判后，檢察機關未抗訴，潘某某未上訴，判決已發生法律效力。

根據刑法第一百三十四條之一第三項規定，在生產、作業中違反有關安全管理的規定，涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑徒刑、拘役或者管制。

本案中，潘某某未依法取得從事汽油經營、儲存的合法資質和經營許可，在不具備合法資質和相應生產、作業條件的情況下，違法采用改裝車輛為他人汽車進行加油作業，屬于刑法第一百三十四條之一第三項規定的擅自從事危險物品經營、儲存等高度危險的生產作業活動。

潘某某在加油作業過程中違反有關安全管理的規定，導致其用于加油的改裝面包車起火，只是因為消防救援人員及時趕到才未釀成重大火災，充分表明其違法生產、作業行為存在重大安全隱患，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險，符合刑法第一百三十四條之一規定的危險作業罪的構成要件。故人民法院依法以危險作業罪對潘某某判處刑罰。

安全生產理論和實踐證明，只有堅持風險預控、關口前移，強化隱患排查治理，才能更為有效的防范重特大生產安全事故發生。

刑法的打擊對象不能僅限于實際引發重大事故的違反安全規定行為，還應將導致事故隱患的嚴重非法違法生產、作業行為納入調整范圍，才能起到防范于未然的積極效果。

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》明確提出，研究修改刑法有關條款，將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為列入刑法調整范圍。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增設刑法第一百三十四條之一，將三種類型的嚴重非法違法生產、作業行為規定為犯罪。生產經營單位和有關個人要嚴格依法依規從事生產、作業活動，切實消除僥幸心理，否則可能受到刑事處罰。