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簽字位置錯誤?不涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)的篡改和偽造行為?一企被通報,處罰15萬

津市環(huán)罰字〔2021〕103號

天津**********有限公司:

統(tǒng)一社會信用代碼:9*****************

地址:天津市和平區(qū)*********************

法定代表人:***

你單位環(huán)境違法一案,我局經(jīng)調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯(聽證)及采納情況

我局于2021年8月20日對你單位進行了調(diào)查。現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為:

你單位《檢測報告檔案》〔報告編號:LHHCG-210104-02(04)〕中第5頁和第7頁采樣記錄顯示非甲烷總烴項目和TSP項目(即煙氣、煙塵項目)采樣人均為***,非甲烷總烴項目采樣點位為儲油罐區(qū),TSP項目(即煙氣、煙塵項目)采樣點位為1期7#排氣筒(高度80米),非甲烷總烴項目和TSP項目(即煙氣、煙塵項目)的原始數(shù)據(jù)小條顯示檢測時間有重疊。

以上事實,有《天津市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》《天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》《檢測報告檔案》〔報告編號:LHHCG-210104-02(04)〕、視頻資料以及營業(yè)執(zhí)照復印件等證據(jù)為憑。

你單位上述行為違反了《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》第五十一條第(四)項的規(guī)定,依法應當予以處罰。

我局于2021年9月18日以《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》(津市環(huán)聽告字〔2021〕105號),告知你單位違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你單位有權(quán)進行陳述、申辯或申請聽證。我局于2021年9月23日向你單位送達上述文件,你單位于當日簽收。

你單位于2021年9月27日向我局申請聽證,我局于2021年11月11日組織召開聽證會,你單位在聽證會上提出陳述申辯如下:

貴局對我單位遞送的《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰告知書》(津市環(huán)聽告字〔2021〕105號)已收悉。貴局以事實為依據(jù),嚴格執(zhí)法對我單位管理中存在的問題予以指正,我們表示誠心的接受。我單位已深刻地認識到存在的問題,管理不夠細致,并就此相關(guān)的問題已按貴局的要求及時整改完畢。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定,現(xiàn)就本告知書中的一些具體行為細節(jié)與貴局商榷申辯如下:1、原始記錄中顯示,工作人員***在同一時間段內(nèi)在不同區(qū)域的采樣記錄中簽字,是由于因現(xiàn)場工作任務繁重,采樣工作告一段落后,人員集中簽字的時候工作人員簽字時未逐一確認,導致出現(xiàn)簽字位置錯誤。我們的人員不是出現(xiàn)的不同地點,而是在同一企業(yè),不同的采樣地點,上下80米。2、不同區(qū)域的數(shù)據(jù)采樣為不同人員完成,非甲烷總烴無組織采樣主檢為***,80米高排氣筒煙氣煙塵采樣主檢為***。我公司將提供采樣當日的行車記錄視頻、企業(yè)門崗出入登記照片、現(xiàn)場采樣照片(照片記錄的原始拍攝時間為當日,當時)作為相關(guān)憑證,所有數(shù)據(jù)均為現(xiàn)場真實采集。3、《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》第五十一條、第七十五條均強調(diào),處罰針對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的篡改和偽造行為,我公司本次出現(xiàn)問題為簽字位置錯誤,不涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)的篡改和偽造行為。目前我們已采取用有衛(wèi)星定位對時的軟件進行拍照,采樣每日記錄等方式進行整改。綜上所述,就貴局提出的問題,我單位一定引以為戒,嚴格管理,加強培訓保證今后不再發(fā)生類似問題。希望貴局理解我單位的陳述,以本次報告中的實際情況為依據(jù),考慮取消對我公司的處罰決定。委托代理人:作為公司的法務人員,希望貴局給予免于處罰決定,我公司保留行政復議和行政訴訟權(quán)利。

以上事實,有《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》(津市環(huán)聽告字〔2021〕105號)及其送達回證、《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》(津市環(huán)聽通字〔2021〕70號)及其送達回證和《天津市生態(tài)環(huán)境局聽證筆錄》(2021年11月11日)等證據(jù)為憑。

2021年11月17日聽證會結(jié)論:執(zhí)法總隊認定的違法事實清楚、執(zhí)法程序合法、法律適用準確,維持執(zhí)法總隊擬處罰意見。

二、責令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十五條的規(guī)定,我局:

1.責令你單位立即改正違法行為;

2.對你單位處罰款十五萬元。

三、責令改正和處罰決定的履行方式和期限

(一)關(guān)于責令改正的履行方式和期限

你單位應于接到本處罰決定書之日起立即改正違法行為。

(二)關(guān)于處罰決定的履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到我局領取《非稅收入統(tǒng)一繳款書(繳款通知書)》并繳至指定銀行。

你單位逾期不繳納罰款的,我局依法可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。?????

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部或者向天津市人民政府申請復議,也可在六個月內(nèi)直接向天津鐵路運輸法院起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

2021年11月22日