兩部門對實施安責險情況開展監督檢查
7月7日,應急管理部辦公廳、國家金融監督管理總局辦公廳聯合發布《關于充分發揮安全生產責任保險功能作用 助力全國重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知》(以下簡稱《通知》,詳見左下角“閱讀原文”),要求各省級應急管理部門和銀保監局建立聯合工作機制,依據工作職責依法加強對生產經營單位和保險機構的監督管理,對實施安全生產責任保險(以下簡稱“安責險”)情況開展監督檢查。
當前正在全國開展的重大事故隱患專項排查整治2023行動,是著力從根本上消除隱患、從根本上解決問題,推動安全生產治理模式向事前預防轉型,堅決守牢兜住安全發展底線,以高水平安全保障高質量發展的一次重大行動。
《通知》要求,緊密結合全國重大事故隱患專項排查整治2023行動部署,針對投保企業認真組織開展一次安責險助力重大事故隱患排查整治幫扶活動。具體來看,要制定切實可行的工作方案,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域重點企業,細化幫扶措施,強化指導監督,督促保險公司履行合同責任,發揮保險功能,參與事故預防,確保取得實效。
在主動靠前做好事故預防服務方面,《通知》提出,應急管理部門在督促指導生產經營單位履行安全生產主體責任的同時,主動協同金融監管部門指導保險機構協助高危行業領域重點企業做好安全生產宣傳教育培訓、事故隱患排查和應急救援演練等事故預防服務。
在提升事故預防服務的質量和實效方面,《通知》要求,保險機構根據投保企業行業領域特點、生產規模、風險分布、人員狀況、安全管理基礎和歷史事故情況等,合理制定事故預防服務方案。對在現場技術服務中查出的問題和隱患應如實記錄、建立臺賬并書面告知投保單位,協助做好隱患整改閉環管理;對存在重大事故隱患且拒不整改的投保單位,要立即報告當地應急管理部門和相關行業主管部門,由應急管理部門和相關行業主管部門加大執法力度,持續跟蹤整改落實情況,推動降低投保單位的風險隱患。
《通知》強調,強化監督檢查,重點檢查高危行業領域生產經營單位是否按規定投保安責險,對于檢查中發現應保未保的生產經營單位,由應急管理部門依法處罰;對于保險機構在經營安責險業務中的違法違規行為或者未按合同約定開展事故預防服務的,由金融監管部門依法查處或予以糾正。(中國銀行保險報)