山東省企業安全生產信息化平臺共性、典型問題清單
一、信息化系統建設運行共性問題
1.信息化系統建設沒有結合企業實際問題。部分企業內部人員不參與系統建設,全權交給信息化公司開發,建成的系統與企業實際不一致,建而不用問題突出。
2.建設質量不高、更新升級慢。一是部分企業選擇的信息化公司技術能力有限,對于應急部提出的新的要求(如:人員定位系統新增人員聚集風險預警功能),不能按時完成升級工作;二是一些企業采用云服務方式,系統運行卡頓;三是一些企業因為與信息化公司發生糾紛,系統被停用。
3.未建立信息化系統24小時管理制度(涵蓋雙重預防機制、人員自動定位、特殊作業、智能視頻監控、人員聚集風險分級預警管控等模塊,可將所有模塊統一到一個制度,也可分模塊形成多個制度)。制度不符合企業實際,未嚴格落實。
4.未組織對信息化系統運行應用的專題培訓。未建立培訓檔案,企業系統運維人員、24小時管理人員對系統不熟悉、出現報警不會處置。
二、人員自動定位系統
(一)共性問題
1.人員自動定位系統運行考核機制不健全問題。一是部分企業未將人員自動定位系統運行、維護、考核納入制度管理,未明確對應工作流程的管理職責。二是一些企業未建立系統運行24小時值班值守機制,值班值守人員對值守內容、任務不熟悉、不了解,不能有效落實24小時值守,導致系統人員聚集報警、異常報警、呼救報警信息不能及時處置。
2.人員自動定位系統數據未全部上傳省平臺問題。數據未上傳,導致企業離線。
(二)典型問題
1.未實現生產、儲存、裝卸等高危場所全覆蓋問題。部分企業沒有實現高危場所全覆蓋,個別企業僅象征性地在一套或幾套裝置進行試點建設。
2.未實現進廠人員定位卡全部配備問題。部分企業未全員配發人員定位卡,尤其是承包商、外來人員定位卡配發問題尤為突出。
3.人員定位系統功能建設不全問題。一是部分企業未實現電子圍欄功能。二是部分企業未實現人員聚集報警功能,報警參數設置不準問題尤為突出(3人為黃色、4到6人為橙色、6人以上為紅色預警,人員聚集半徑不超過15米,持續時間大于1分鐘)。三是部分企業未實現輔助應急功能(一鍵呼救、視頻聯動),測試SOS告警呼救,企業是否響應。四是部分企業未實現統計分析功能。
三、特殊作業信息化系統
(一)共性問題
1.特殊作業系統運行“兩張皮”問題。一是一些企業因為系統設置的流程與實際不符,導致系統不能使用,存在建而不用現象。二是部分企業系統已建成,日常仍使用紙質版作業票問題。
2.特殊作業系統未全部上傳省平臺問題。大部分企業未上傳電子作業票等附件。
(二)典型問題
1.特殊作業未實現全過程實時監控和視頻存儲問題。部分企業特殊作業點位多,配備視頻終端不足。
2.特殊作業系統功能建設不全問題。一是部分企業特殊作業系統不具備作業活動預約報備、審核功能。二是一些企業系統對同一項作業涉及多類作業類型情況時,不支持同時開具多種作業票證的功能。三是部分企業系統不具備作業安全交底簽字確認、存檔功能。
四、雙重預防機制數字化系統
(一)共性問題
雙重預防機制數字化系統運行“兩張皮”問題。部分企業雙重預防機制數字化系統上線運行同時采用線下紙質版巡檢記錄,而且線上、線下記錄不一樣。
(二)典型問題
雙重預防機制數字化運行優良率未達到100%問題。
五、智能視頻監控系統
(一)共性問題
1.視頻監控接入不全,未按要求接入重點部位的監控。一是一些企業的控制室、值班室沒有按要求接入。二是一些企業接入的視頻的路數比重大危險源的數量還少。
2.智能視頻監控系統運行考核機制不健全問題。一是一些企業未將智能視頻監控系統運行、維護、考核納入制度管理,未明確對應工作流程的管理職責。二是一些企業未建立系統運行24小時值班值守機制,值班值守人員對值守內容、任務不熟悉、不了解,不能有效落實24小時值守,導致系統報警信息不能及時處置。
(二)典型問題
1.企業接入省平臺視頻監控離線或無法觀看問題。一是視頻監控在線率均未達到100%。二是部分企業上傳至省平臺視頻監控無法觀看。
2.智能視頻監控數據上傳省平臺問題。企業智能視頻監控數據僅在對接初期上傳測試數據,系統數據治理后,后期無數據上傳省平臺,導致離線。