(1)核實(shí)取證人員學(xué)歷、專業(yè)的符合性( 至少具備化工或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注安師資格條件之一)

(2)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及新入職人員按照計(jì)劃參加培訓(xùn)，保證按時取證。

《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》中的法定代表人是否作為主要負(fù)責(zé)人，必須持證?

咨詢:希望上級給出明確答復(fù)，法定代表人是否必須持有《安全生產(chǎn)知識和管理力考核合格證》簡稱”安全合格證“?在危化品經(jīng)營許可審批中，關(guān)于法定代表人是否必續(xù)持有安全合格證的問題，雖然之前有回復(fù)，”主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理等"，但還有爭議。有人認(rèn)為，只要總經(jīng)理有安全合格證即可，法定代表人不一定持有，甚至出現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)聘請”主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)象"，有人認(rèn)為，法定代表人作主要負(fù)責(zé)人，必須持有安全合格證。   

回復(fù):您好。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，不同組織形式的企業(yè)有所不同，根據(jù)《中其中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全中產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對于公司制的企業(yè)，法定代表人主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

咨詢:危化生產(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人是否必須為同一人?若不是同一人，法定代表人是否必須持有主要負(fù)責(zé)人資格證?

監(jiān)督管理司回復(fù):根據(jù)新安法的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人。

(1)核實(shí)特種作業(yè)人員學(xué)歷、專業(yè)的符合性，按要求參加培訓(xùn)、取證，定期復(fù)訓(xùn)。

(2)登錄應(yīng)急部網(wǎng)站(http://cx.mem.gov.cn/或“國家安全生產(chǎn)考試”   

微信公眾號)對特種作業(yè)人員操作證真?zhèn)芜M(jìn)行確認(rèn)，而非直接掃證件上的二維碼進(jìn)行確認(rèn)。

(3)企業(yè)應(yīng)儲備后備力量，不能因人員請假、調(diào)崗等原因?qū)е绿胤N作業(yè)人員持證數(shù)量不足。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)尤其是危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)人數(shù)取證不足，不能滿足內(nèi)外操人員倒班需求。如檢查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)涉及氯化工藝，僅有2人取氯化工藝操作證。

2.將特殊作業(yè)票證、特種作業(yè)人員取證、安全承諾對比查看，時常能發(fā)現(xiàn)人員未持證上崗或承諾不實(shí)問題。如檢查某企業(yè)動火作業(yè)票，關(guān)聯(lián)辦理高處作業(yè)票，抽查作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)證書過期。3.承包商施工仍舊是管理薄弱點(diǎn)，人員木持證上崗情況仍時有發(fā)生。如檢查某企業(yè)，現(xiàn)場第三方正在施工，抽查氣焊人員未取得焊工證。

1.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中未要求新型煤化上、偶氮化、電石生產(chǎn)三類第二批的危險(xiǎn)化工取證。

2.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中明確:光氣及光氣化工藝作業(yè)指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存輸送和使用崗位的作業(yè)。氯堿中解工藝作業(yè)指氧化鈉和氣化鉀電解、液筑儲存和充裝崗位的作業(yè)。氯化工藝作業(yè)指液氯儲存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。硝化工藝作業(yè)指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。合成氨工藝作業(yè)指縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲存崗位的作業(yè)。重然化工藝作業(yè)指重氮化反應(yīng)、重然鹽后處理崗位的作業(yè)。過氧化工藝作業(yè)指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。

3.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)附件“特種作業(yè)目錄”中明確:制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)指對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。--日前行業(yè)中沒有對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)界定，2020年8月25日，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄(征求意見稿)》點(diǎn)見的函，該征求意見稿明確了大中型制冷設(shè)備(制冷量258KW)。   

(1)拆除廠內(nèi)臨時建筑及總圖中沒有的違建，且注意不可擅自增添建、構(gòu)筑物及設(shè)備設(shè)施，避免因此導(dǎo)致間距變化。

(2)涉及新改擴(kuò)建項(xiàng)目的企業(yè)或者企業(yè)周邊有相關(guān)設(shè)施變化的，要核實(shí)項(xiàng)目可能造成的間距改變。

(3)要求第三方機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展外部安全防護(hù)距離評估，保證評估結(jié)果真實(shí)有效。

1.GB/T37243-2019明確:涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計(jì)最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法確定外部安全防護(hù)距離。當(dāng)企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評估，確定外部安全防護(hù)距離。

2.GB36894-2018對“危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”、“危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”制定了不同的個人風(fēng)險(xiǎn)可接受基準(zhǔn)。“危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”指的是GB36894-2018實(shí)施日期(2019年3月1日)之后整個!區(qū)無新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存項(xiàng)目的在役老廠。凡廠區(qū)內(nèi)存在新改擴(kuò)情形，應(yīng)按照GB/T37243-2019，將整個廠區(qū)作為一個整體，按照“危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施”風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

3.查看企業(yè)安全評價(jià)報(bào)告，計(jì)算個人風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)時僅計(jì)算儲存設(shè)施、不計(jì)算生產(chǎn)設(shè)施的情況并不鮮見，應(yīng)引起注意。避免“今天A公司算的點(diǎn)少，風(fēng)險(xiǎn)可接受了”“明天B公司按要求計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)不可接受”的情況。

(1)企業(yè)要在實(shí)現(xiàn)自動化控制、緊急停車功能基礎(chǔ)上，對自控率和聯(lián)鎖回路投用率通過制度進(jìn)行明確，并對聯(lián)鎖摘除等操作有完善的防控措施及閉環(huán)跟蹤要求。

(2)企業(yè)應(yīng)核實(shí)是否需要設(shè)置 SIS(ESD)系統(tǒng)，并提供 HAZOP 分析、LOPA 分析/SIL 定級等相關(guān)資料。

注意事項(xiàng)：要關(guān)注現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或勞路閥打開的情況;有關(guān)聯(lián)鎖長時間切除。

(1)按照要求編制安全儀表功能邏輯圖。

(2)核實(shí)各個儲罐進(jìn)、出口是否均設(shè)置緊急切斷閥，且緊急切斷閥應(yīng)靠近罐體進(jìn)行設(shè)置。

(3)避免存在緊急切斷閥關(guān)閉或故障會導(dǎo)致全壓力液化烴儲罐注水流程被切斷無法注水進(jìn)罐的情況。

1.按要求須配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)的情況，SIS與BPCS的儀表、閥門均需要獨(dú)立。

(1)注水設(shè)施應(yīng)經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，應(yīng)以安全、快速有效、可操作性強(qiáng)為原則，并保證注水水源、壓力充足。

(2)建立注水措施操作規(guī)程，并對涉及到的員工進(jìn)行培訓(xùn)、告知。

(3)充分考慮儲罐與注水設(shè)施之間“竄壓簾料”的風(fēng)險(xiǎn)。

1、全壓力式液化烴球罐注水措施應(yīng)設(shè)置帶手動功能的遠(yuǎn)程控制閥的情況。

2、不能保障充足的注水水源、注水壓力的情況。比如消防穩(wěn)壓泵損壞，消防水泵的備用泵木設(shè)置柴油機(jī)泵等。

(1)考慮卸車屬于充裝的實(shí)際，企業(yè)涉及液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體卸車的也應(yīng)使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

(2)按照要求設(shè)置拉斷閥

1、液氯鋼瓶的充裝、電子級產(chǎn)品充裝除外。

2、企業(yè)的天然氣儲罐裝卸設(shè)施應(yīng)使用萬向管道充裝系統(tǒng)，不得使用軟管充裝。3、槽車給儲罐加注液化危險(xiǎn)化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)。

關(guān)停或改造相關(guān)裝置、管線。

(1)對照 GB50160、GB50016、GB51283、GB55037 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核實(shí)防火間距是否滿足要求。

1、地區(qū)架空電力線電壓等級一般為35kV以上，若穿越生產(chǎn)區(qū)，一旦發(fā)生倒桿、斷線或?qū)Ь€打火等意外事故，有可能影響生產(chǎn)并引發(fā)火災(zāi)造成人員傷廣和財(cái)產(chǎn)損失。反之，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一日發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，對架空電力線也有威脅。要準(zhǔn)確判斷架空電力線路是否為地區(qū)架空電力線路。穿越的是生產(chǎn)區(qū)，不是廠區(qū)，也不是化工園區(qū)。

2、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》第4.1.6條要求，“地區(qū)架空電力線路嚴(yán)禁穿越生產(chǎn)區(qū)”，因此石油化工企業(yè)及其他按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì)的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位均嚴(yán)禁地區(qū)架空電力線穿越企業(yè)生產(chǎn)、儲存區(qū)域。

3、其他化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位則應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)》(GB 50016-2014)等規(guī)范的要求確定防火間距。(如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)》(GB 50016-2014)第10.2.1條規(guī)定，“架空電力線與甲、乙類廠房(倉庫)，可燃材料堆垛，中、乙、丙類液體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃?xì)怏w儲罐的最近水平距離應(yīng)符合表10.2.1的規(guī)定。35kV及以上架生電力線與單容積大于200m3或總?cè)莘e大于1000m3液化石油氣儲罐(區(qū))的最近水平距離不應(yīng)小于40m”執(zhí)行)

(1)核實(shí)是否存在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或者未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)兩類情況。   

(2)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級。

(3)設(shè)計(jì)資料、竣工驗(yàn)收資料應(yīng)齊全、有效。

(4)對于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，通過安全設(shè)計(jì)診斷實(shí)現(xiàn)“合規(guī)”的情況，需要核實(shí)設(shè)計(jì)單位是否符合相關(guān)要求。

1、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(2007)86號)明確了設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合甲級、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)，各承擔(dān)其范圍內(nèi)設(shè)計(jì)工作。化工石化醫(yī)藥行業(yè)下設(shè)煉油工程、化工工程、化學(xué)原料藥等9個專業(yè)，如果設(shè)計(jì)單位僅取得了化工工程專業(yè)甲級資質(zhì)，設(shè)計(jì)化學(xué)原料藥項(xiàng)目則為超范圍設(shè)計(jì)。取得行業(yè)資質(zhì)的則化工行業(yè)設(shè)計(jì)范圍不受限制。

2、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(2007)86號)明確了大型建設(shè)項(xiàng)目需要甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)，大型項(xiàng)目規(guī)模在其附件3-2有規(guī)定，如常減壓蒸餾≥500萬噸/年、合成氨>18萬噸/年、精細(xì)化工項(xiàng)目投資額≥0.5億元等為大型建設(shè)項(xiàng)目。

3、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三(2013)76號)明確:“涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”)的大型建設(shè)項(xiàng)目其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級”，該條款主要強(qiáng)調(diào)的是工程設(shè)計(jì)范圍。

4、安監(jiān)總局41號令明確:涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置山具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

對照國家淘汰目錄，核實(shí)是否存在淘汰的工藝、設(shè)備。除工信部門的目錄，還應(yīng)對照以下目錄:   

1.《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備日錄(第一批)>的通知》(應(yīng)急廳(2020)38號)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)>的通知》(應(yīng)急廳(2024)86號)。

2.《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總廳科技(2015)43號)。

3.《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄( 2016 年)的通知》(安監(jiān)總科技(2016)137號)4.國家淘汰目錄有調(diào)整時，及時進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

1、主要文件:《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備日錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總廳科技(2015)43號)、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技(2016)137號)、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》的通知》(應(yīng)急廳(2020)38號))《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》的通知》(應(yīng)急廳(2024)86號))、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》等。

2、《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳(2020)38號)中的“無火焰監(jiān)測和熄火保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)饧訜釥t、導(dǎo)熱油爐”為淘汰落后的裝備。熄火保護(hù)指的是基于光信號的熄火保護(hù)，而非基于溫度信號。部分企業(yè)存在在役的燃?xì)饧訜釥t不能滿足上述要求的情況。

(1)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì);繪制可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警器分布圖，宜在氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)的操作界面設(shè)置報(bào)警器分布圖，并能實(shí)時顯示檢測數(shù)值。

(2)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)與設(shè)計(jì)資料、報(bào)警器分布圖保持一致。   

(3)配備專業(yè)管理人員，保證可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)正常投用。

(4)核實(shí)是否存在應(yīng)設(shè)未設(shè)的情況:如液氨罐底有法蘭和閥門處、氣罐/壓縮機(jī)廠房頂部可能聚集可燃?xì)怏w和有毒氣體處等。

(5)及時、如實(shí)填寫報(bào)警及處置記錄。

(6)涉及氫、乙炔、二硫化碳、硝酸乙酯、水煤氣的場所必查，其電氣設(shè)備防爆級別應(yīng)為ⅡC;涉及爆炸性粉塵環(huán)境的必查，其電氣設(shè)備防爆級別(類型)應(yīng)為IIIX(X2x)。

1.涉及粉塵爆炸、ⅡC級別要求的防爆電氣配備時常出現(xiàn)問題。

2.環(huán)保設(shè)施尤其是RTO、RC0前設(shè)吸附裝置的，除特殊情況須劃定爆炸危險(xiǎn)區(qū)防爆電氣及可燃有毒氣體探測器配置是隱患易發(fā)區(qū)。

3.關(guān)于有毒和可燃報(bào)警探測器選型問題。

1)GB/T50493明確:有毒氣體是指，勞動者在職業(yè)活動過程中，通過皮膚接觸或呼吸可導(dǎo)致死亡或永久性健康傷害的毒性氣體或毒性蒸氣。在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時，應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測器;泄氣體中有毒氣體濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時，應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測器;既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì)，應(yīng)設(shè)有毒氣體探測器;可燃?xì)怏w與有毒氣體同時存在的多組分混合氣體，泄漏時可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體濃度有可能同時達(dá)到報(bào)警設(shè)定值，應(yīng)分別設(shè)置可燃?xì)怏w探測器和有毒氣體探測器。焦?fàn)t煤氣壓縮廠房，只配備一氧化碳有毒探測器未配備可燃?xì)怏w探測器即為未按標(biāo)準(zhǔn)配備探測器

2)標(biāo)準(zhǔn)對于有毒的概念實(shí)際上未定義具體。結(jié)合GB30000系列標(biāo)準(zhǔn)，可劃為有毒物質(zhì)的類別有:急性毒性、致性、生殖毒性、特異性靶器官毒性一次接觸、特異性靶器官毒性-反復(fù)接觸、生殖細(xì)胞致突變性共6大類別。但實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，一般對于前三類比較關(guān)注，對于后三類，由于物質(zhì)屬性重疊、部分物質(zhì)存在可逆性影響相對不好判斷等原因，關(guān)注度相對較低。

(1)控制室或機(jī)柜間的安全防護(hù)距離應(yīng)符合 GB50160 表 4.2.12 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條款提出的防火間距要求,不能處于防爆區(qū)域內(nèi)。

(2)控制室或機(jī)柜間的建筑、結(jié)構(gòu)滿足 SH/T3006 第 4.4.1 條等提出的抗爆強(qiáng)度要求。

(3)面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻應(yīng)為無門窗洞口、耐火極限不低于 3 小時的不燃燒材料實(shí)體墻。

(4)裝置內(nèi)(分)控制室，在滿足 GB50160 5.2.1 等防火間距要求的前提下，應(yīng)進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。

(5)核實(shí)控制室與相鄰企業(yè)裝置是否符合要求。   

1.本要求最先出自GB50160-2008(2018版)5.2.18條，該條文是對裝置內(nèi)控制室的要求。但多起事故均表明一旦發(fā)生事故，沖擊波影響范圍往往遠(yuǎn)大于模擬計(jì)算情況，出于事故教訓(xùn)，基于“兩個至上”的原則，逐漸有了現(xiàn)在的“甲乙類裝置區(qū)域控制室需抗爆、中心控制室要進(jìn)行爆炸風(fēng)險(xiǎn)評估等要求。

2.注意“具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置”，并不是爆炸危險(xiǎn)環(huán)境。空分裝置的現(xiàn)場控制室需不需要抗爆或者搬遷，這個不會有爭議。如果是只要氮?dú)獠粌Υ嫜鯕獾奈祛惪辗盅b置呢，要求也是一樣的，因?yàn)橛形锢碚ǖ奈ｋU(xiǎn)性。如果是戊類空分裝置邊緣設(shè)置了機(jī)柜問呢--是否需要抗爆、門窗等級這些需要計(jì)算評估、設(shè)計(jì)確認(rèn)。

3.環(huán)保設(shè)施常常被忽視，近些年環(huán)保設(shè)施自動化在逐步升級，環(huán)保設(shè)施附近設(shè)置現(xiàn)場機(jī)柜間甚至控制室的情況越來越多，而沒考慮到環(huán)保設(shè)施危險(xiǎn)性，機(jī)柜間設(shè)置不合規(guī)的情況并不鮮見。

(1)核實(shí)設(shè)計(jì)、評價(jià)資料中用電負(fù)荷分級是否符合 GB50052第3章負(fù)荷分級及供電要求、GB50016 第 10 章電氣、GB/T50493 第 3.0.9 條等規(guī)范要求。

(2)核實(shí)現(xiàn)有電源是否符合相應(yīng)用電負(fù)荷的供電要求,明確一級用電負(fù)荷及一級負(fù)荷中特別重要負(fù)荷的系統(tǒng)(DCS/SIS/ESD/PLC/GDS)或者設(shè)備清單范圍，并按要求設(shè)置雙重電源及應(yīng)急電源。

1、一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷供電，應(yīng)符合下列要求:除應(yīng)由雙重電源供電外，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源，并嚴(yán)禁將其他負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng)。設(shè)備的供電電源的切換時間，應(yīng)滿足設(shè)備允許中斷供電的要求。

(1)核對安全閥整定壓力、爆破片爆破壓力是否與設(shè)計(jì)資料、設(shè)備資料一致、 匹配。

(2)核實(shí)正常投用的安全閥、爆破片上、下游手動截止閥是否處于開的狀態(tài)。

(3)建立安全閥、爆破片的清單，定期校驗(yàn)、更換。

(4)落實(shí)上、下游手動截止閥狀態(tài)定期確認(rèn)制度。(如:每月一次)

GB50160-2008(2018年版)第5.5.1條:在非正常條件下，可能超壓的下列設(shè)備應(yīng)設(shè)安全閥:

1.頂部最高操作壓力大于等于0,1MPa的壓力容器;   

2.頂部最高操作壓力大于0.03MPa的蒸餾塔、蒸發(fā)塔和汽提塔(汽提塔頂蒸汽通入另一蒸餾塔者除外);

3.往復(fù)式壓縮機(jī)各段出口或電動往復(fù)泵、齒輪泵、螺桿泵等容積式泵的出口(設(shè)備本身己有安全閥者除外);

4.凡與鼓風(fēng)機(jī)、離心式壓縮機(jī)、離心泵或蒸汽往復(fù)泵出口連接的設(shè)備不能承受其最高壓力時，鼓風(fēng)機(jī)、離心式壓縮機(jī)、離心泵或蒸汽往復(fù)泵的出1:

5.可燃?xì)怏w或液體受熱膨脹，可能超過設(shè)計(jì)壓力的設(shè)備;

6.頂部最高操作壓力為0,03~ 0. 1MPa的設(shè)備應(yīng)根據(jù)工藝要求設(shè)置。

1.按照要求對企業(yè)內(nèi)所有崗位進(jìn)行全面梳理，做到“一崗一責(zé)”。

2.核實(shí)隱患排查制度是否經(jīng)過編審批，且頻次要求明確，執(zhí)行與制度要求一致，每次隱患排查治理應(yīng)留有記錄，簽字完備。

3.隱患治理做到閉環(huán)管理，注重“舉一反三”。

氣體有限公司未建立安全科、搬運(yùn)崗安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十六條“未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者末制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。”判定為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

1.制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。

2.核實(shí)企業(yè)是否有經(jīng)過編審批的操作規(guī)程、工藝卡片，且發(fā)放至對應(yīng)崗位。

3.每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂。

4.通過培訓(xùn)、考核等措施，確保崗位員工清楚本崗位操作規(guī)程主要內(nèi)容、關(guān)鍵工藝控制指標(biāo)及報(bào)警聯(lián)鎖值。

1、制定特殊作業(yè)制度，按照(GB30871-2022)修訂完善。

2、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批程序，先后時間合理，審批資格對應(yīng)，無代簽，分析數(shù)據(jù)單與填寫的數(shù)據(jù)一致。

3、應(yīng)用特殊作業(yè)電子作業(yè)許可系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從申請、審批、過程管控、完工驗(yàn)收及作業(yè)許可證存檔全過程信息化，提升危險(xiǎn)作業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

1、涉及變更，履行變更管理程序。

2、涉及新改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)審備案。

GB/T 42300-2022《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》明確:

4.2.1 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)包括物料分解熱評估、失控反應(yīng)嚴(yán)重度評估、失控反應(yīng)可能性評估、失控反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度評估和反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評估。   

4.2.2 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)對原料、催化劑、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、廢棄物，以及蒸餾、分餾處理過程涉及的各相關(guān)物料進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試，對化學(xué)反應(yīng)過程開展熱力學(xué)和動力學(xué)研究測試與分析。

4.2.3 涉及硝化、氣化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置應(yīng)完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

1.檢査發(fā)現(xiàn):個別涉及硝化、氣化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未按要求進(jìn)行全流程評估。--高危工藝要求的是本產(chǎn)品的全部上下游均需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)評估。

2.檢查發(fā)現(xiàn):個別涉及危險(xiǎn)工藝的裝置進(jìn)行有反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，但后期工藝發(fā)生了變化，如更換了溶劑，溶劑變化導(dǎo)致整個熱體系改變，使得前期進(jìn)行過的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估沒有參考意義。

以上兩種情況均屬于本項(xiàng)最常見的問題隱患。企業(yè)應(yīng)注意如生產(chǎn)工藝擬發(fā)生變更，應(yīng)及時按要求重新進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，再進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、評價(jià)資料中核定的儲存量、儲存種類、儲存地點(diǎn)等要求儲存化學(xué)品。

2.核實(shí)各庫房化學(xué)品存放，確保清單、出入庫臺賬清楚，且無超量或混存混放問題。

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)期問要捋清所需存放物料。檢查發(fā)現(xiàn)超范圍儲存情況不鮮見。種情況是管理不善，比如雜物間儲存油性漆。另一種情況則是項(xiàng)日設(shè)計(jì)期間需求不清晰，比如某廠產(chǎn)品為甲類液體，裝外售，未考慮空儲存需求，未設(shè)計(jì)洗消設(shè)施，作為商家均采用新桶外售則不現(xiàn)實(shí)，致使大量未洗消空桶存放于丙類倉庫。   

2.檢查發(fā)現(xiàn)有儲存與生產(chǎn)無關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品情況。此種情況一般會首先考慮是否在生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，或者違法進(jìn)行危化品經(jīng)營，一旦查實(shí)性質(zhì)嚴(yán)重。企業(yè)應(yīng)高度重視切勿因欠賬等原因?qū)⑵渌髽I(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品“抵押”，做到不儲存無關(guān)危化品。