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污水處理廠在線監(jiān)測超標(biāo)幾次算違法?罰款可以延期和分期繳納嗎?

近日,重慶市政府新聞辦、重慶市生態(tài)環(huán)境局主辦了一場“發(fā)言人來了——環(huán)保服務(wù)進(jìn)園區(qū)”專場發(fā)布活動,與百余家企業(yè)代表面對面溝通交流環(huán)保政策制度,助力企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)發(fā)展。



來看一下,

這些企業(yè)都帶來了哪些問題,

又獲得了怎樣的答復(fù):


01


環(huán)評審批有哪些改革試點工作?


① 推進(jìn)環(huán)評審批告知承諾制試點——對環(huán)境影響較小的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)類等19大類95小類污染相對較輕的項目實施“告知承諾”制審批

② 全面清理環(huán)評審批前置條件——報告書是由60個工作日縮減到20個工作日,報告表由法定的30日壓縮至10個工作日(法定公示期除外)

③ 不斷修訂完善環(huán)評分級審批規(guī)定——將原市級審批的風(fēng)電、印刷線路板、燃?xì)獍l(fā)電火電站、新建二類通用機(jī)場等類別建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限進(jìn)一步下放至區(qū)縣

④ 出臺《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市不納入環(huán)境影響評價管理的建設(shè)項目類型的通知》——明確24類78項行業(yè)項目類型不納入建設(shè)項目環(huán)評管理,依法取消了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收行政審批事項

⑤ 建立重大項目環(huán)評咨詢服務(wù)機(jī)制


02


什么是告知承諾制?

與一般項目審批有什么不同?


在滿足法定審批公示時限前提下,建設(shè)單位作出守法承諾,環(huán)評文件批準(zhǔn)書“立等可取”。
告知承諾制,6項申請材料減少為4項;取消了技術(shù)評估的環(huán)節(jié);把受理公示時間和擬審查公示時間合并為一個;審批部門不再進(jìn)行實質(zhì)性審查,沒有其他反饋意見,一般是公示期滿兩天就可以拿到批復(fù)。


03


環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表

有什么不同?


前兩種需要環(huán)境行政主管部門審批,需要出具環(huán)評文件批準(zhǔn)書;環(huán)境影響登記表則是在上備案即可,不需要出生態(tài)環(huán)境局的意見。


04


排污許可制改革后,有什么要求和變化?


① 查詢《固定污染源排污許可分類管理名錄》確定企業(yè)是否被納入排污許可管理。
② 排污許可分類管理——重點管理、簡化管理和登記管理
③ 統(tǒng)一在全國排污許可證管理信息平臺上申請國家排污許可證(相關(guān)的法律法規(guī),政策文件,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生態(tài)環(huán)境部門的一些聯(lián)系方式等均有公示)
④ 取得排污許可證后,有6個方面的問題需要注意——
核實排污許可證的信息是否與企業(yè)的生產(chǎn)情況相符合;
懸掛證照;
開展自行監(jiān)測;
臺賬管理(應(yīng)記錄電子臺賬和紙質(zhì)臺賬,保存期限不少于3年;危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將臺賬記錄保存10年以上;以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄則應(yīng)當(dāng)永久保存);
開展執(zhí)行報告制度;
信息公開。


05


原來排污許可證馬上到期了,已經(jīng)取得了登記管理的類型了,新的證還沒有拿到,是不是排污許可證就不需要了?


首先,確認(rèn)企業(yè)是否屬于登記管理的類型。
其次,確認(rèn)無誤后取得登記回執(zhí)就算完成了排污許可的相關(guān)工作,再需要向排污許可證的核發(fā)部門申請注銷之前的排污許可證,排污許可證就失效了。


06


實施廢氣深度治理,如何享受稅收減免紅利?


企業(yè)經(jīng)過治理,能夠低于國家的排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,可以對企業(yè)進(jìn)行25%的環(huán)境保護(hù)稅收減免;
低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè),企業(yè)可以享受到50%的稅收減免。


07


罰款可以延期和分期繳納嗎?


【近幾年隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對企業(yè)采取了積極幫扶的措施,對于企業(yè)來講,因為現(xiàn)在處罰的額度比較高,對企業(yè)資金困難,包括生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的,在執(zhí)行期內(nèi)申請,可以暫緩或者分期繳納】


【對于執(zhí)行到期滿6個月內(nèi),也可以申請人民法院不予罰息處理,如果超期6個月,可能罰息要加一倍】


【強(qiáng)制執(zhí)行到期6個月內(nèi)可以申請人民法院從輕減輕罰息處理。如果到期在6個月之內(nèi),可以向法院申請不以罰息,所以在逐步推進(jìn)這項措施】


08


老工業(yè)園區(qū)污水排放如何申請進(jìn)入管網(wǎng)?


與園區(qū)溝通能不能管網(wǎng),符不符合接管標(biāo)準(zhǔn)等事項→請一家單位核實污染物有沒有發(fā)生變化→找機(jī)構(gòu)論證從直排到排向污水處理廠有什么影響→按規(guī)定完善手續(xù)


09


污水處理廠在線監(jiān)測怎么樣才是超高排放?

超標(biāo)幾次算違法?


在線企業(yè),只要超標(biāo)排放的違法行為,無論超標(biāo)次數(shù)一次也要受到處罰。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)先報告,再自查原因,積極解決,并且完善相關(guān)程序資料。在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為執(zhí)法的依據(jù),報告,核實,處置,報告是必須完成的。


10


非甲烷總烴需不需要繳納排放稅?


揮發(fā)性甲烷總烴是典型的揮發(fā)性有機(jī)物,屬于納稅種類。但是具體到企業(yè)排放,須進(jìn)行嚴(yán)格的成分分析和鑒定,按照環(huán)境保護(hù)稅名錄里面19種揮發(fā)性有機(jī)物的規(guī)定得出明確結(jié)論。


11


重慶高速二環(huán)以內(nèi)園區(qū)企業(yè)是否可以申報、新建或者技改項目?


普遍來看,【重慶市發(fā)改委印發(fā)的重慶市投資準(zhǔn)入手冊,可能對這個區(qū)域項目有一定的準(zhǔn)入要求,目前這個文件正在修訂過程中,在征求市級部門的意見,可能預(yù)計明年會出來】


12


固廢跨省怎么辦?


要依法向所在地的省級生態(tài)環(huán)境部門辦理行政審批或者備案,【只要轉(zhuǎn)移到重慶市以外的地方利用處置貯存都要在所在地區(qū)縣進(jìn)行預(yù)審后向省級生態(tài)環(huán)境部門申請,經(jīng)函商接受地的省級生態(tài)環(huán)境部門并得到他的同意后,方能出具審批意見】
不過,自2020年10月1日起,重慶市率先和四川省建立了一個白名單機(jī)制,先期以3類危險廢物作為試點,將雙方各自具備資質(zhì)的企業(yè)納入白名單,在白名單范圍以內(nèi)的危險廢物轉(zhuǎn)移審批由兩省直接審批。
11月,重慶市又與長江上游的云貴川等4個省市進(jìn)一步建立了白名單機(jī)制,明年以后會進(jìn)一步簡化四省市之間危險廢物跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)。