裝置啟動前安全審查
啟動前安全審查(Pre-Start-up Safety Review,簡稱PSSR)是裝置開車前最后一次系統地審查,但很多企業做得并不好,原因主要有以下幾個方面:
PSSR缺少相應的法規標準來支撐 目前,國內企業的安全管理大多比較被動,還依靠政府的法規標準來推動,法規標準沒有規定的,企業往往不愿意去做。 PSSR和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》中的試生產備案審查形式和效果上基本類似。《辦法》針對試生產方案有7項內容要求,備案時要求提交11項材料,涉及建設單位、設計單位、監理單位、施工單位、評審專家等多方的條件確認項。很多省市出臺了細則,甚至對氣密實驗到什么標準、記錄采用哪種格式等都提出了細致嚴格的要求。 不同的是,PSSR更偏重風險管理,偏重技術手段,偏重系統性的風險識別;試生產備案偏重行政手段,偏重多方責任劃分,偏重每個單項目的完成情況。隨著國家“放管服”改革的推進,試生產方案無需到應急管理部門備案,企業對試生產重視程度逐步弱化。PSSR同樣沒有法規標準可以支撐。 PSSR相對工作量大 PSSR需要召集各個專業的技術人員,分階段組織實施。執行得好的PSSR,僅審查表內容可達上千項,每項內容均需進行確認,工作量相對龐大。而在裝置建設投產期,很多企業還停留在“大干快上”的思想境界中,企業的技術人員在這個時期也非常繁忙。因為技術力量的缺乏,PSSR的推進阻力也就比較大。在大型企業,會委托專業的機構來實施PSSR。 PSSR非常容易被企業形式化 決定PSSR質量的關鍵因素就是檢查表的編制。此項任務大多是以提問,判斷是或者否來進行的。一些企業的技術人員拿來表格,一“√”到底,喪失了PSSR的初衷。 企業對PSSR理解上存在誤區 新建裝置的試生產階段、裝置檢修后開車、長期停車后開車、大型設備新投用前、設備重大變更后重新啟用等情況,都是需要實施PSSR的。試生產的PSSR審查項目多、參與人員多、周期長,普通開車PSSR審查項目少、周期短、參與人員少。 “三查四定”是一種分專業的檢查,分為三個階段進行,即:單機試車之前、全系統聯動試車之前、化工投料試車之前。這個時候提PSSR,企業認為自己已經做過了。這個觀點是錯誤的。 “三查四定”與PSSR的側重點不一樣,“三查四定”偏重設計、施工缺陷的檢查,PSSR偏重于涉及裝置工藝安全的所有問題都得到解決。“三查四定”的輸出結果,是PSSR的審查項目之一。同時,“三查四定”階段也會增加部分PSSR的審查要求,以便PSSR順利通過。PSSR做完,審查出的缺陷得到了整改后,才認為企業開車是安全的。 PSSR是在工藝設備啟動前對所有相關因素進行檢查確認,并將所有必改項整改完成,批準啟動的過程。PSSR涉及設計、施工、安裝等各個過程,涉及安全、工藝、設備、電儀等各個專業,涉及風險管理、培訓、變更、應急等各個過程安全要素,是一個綜合性非常強的審查活動,僅靠安全部門是無法獨立完成的。