1.事故 accident

造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞或其他損失的意外情況。

【釋義】

事故是造成不良結果的非預期的情況。HSE管理體系(HSE-MS)在主觀上關注的是活動、過程的非預期結果，這些結果的性質是負面的、不良的，甚至是惡性的：

——對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括“傷亡事故”和“職業病”；

——對于物質財產來說，是損毀、破壞或其他形式的價值損失；

——對于環境來說，可能是生態破壞、造成不良環境影響。

2.內部審核 internal audit

客觀地獲取審核證據并予以評價，以判定組織對其設定的健康、安全與環境管理體系審核準則滿足程度的系統的、獨立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，獨立性可通過與所審核活動無責任關系來體現。

【釋義】

1）內部審核，有時稱第一方審核，用于內部目的，由組織自己或以組織的名義進行，可作為組織自我符合聲明的基礎。

2）審核準則即審核的依據，一般有三種：

——健康、安全與環境管理體系 規范標準；

——組織應遵守的健康、安全與環境法律、法規、標準及要求；

——組織的健康、安全與環境管理體系手冊、程序及其他要求。

3）審核證據指記錄、陳述及其他可驗證的信息。

4）健康、安全與環境管理體系審核需制定相應的文件化的程序，以保證審核過程的系統性、一致性和可靠性。

5）健康、安全與環境管理體系內部審核可由組織內部或外部人員進行，但無論由內部或外部人員進行審核，都應保證其審核的客觀性、公正性和獨立性。

6）應將審核結果形成書面報告并呈報管理者。

7）有關審核準則、審核發現、審核證明、審核結論等術語和定義參見審核指南標準。

3.審核員 auditor

經過培訓，并取得相應資質，有能力實施審核的人員。

【釋義】

1) HSE審核員包括集團公司HSE審核員和企業HSE內審員。

2) 具備要求條件(教育、經歷等)的人員經集團公司注冊的培訓或咨詢機構培訓，通過考核，可取得HSE審核員資質。

3) 集團公司HSE審核員可從事HSE體系認證審核和集團公司總部組織的對企業HSE體系審核。

4) HSE內審員可從事本企業內的HSE管理體系審核工作。

4.清潔生產 cleaner production

將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以期提高資源利用效率并減少或消除環境污染和生態破壞。

【釋義】

1）清潔生產通常是指在產品生產過程和預期消費中，既合理利用自然資源，又把對人類和環境的危害減至最小，又能充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。清潔生產還有一些其他的提法，如“少廢無廢工藝”、“無害工藝”、“污染預防”等。

2）實施清潔生產的途徑：

——資源綜合利用；

——改革工藝和設備；

—— 組織物料再循環；

——加強管理；

——產品的替代和開發，改革產品體系；

——必要的末端處理；

——組織區域范圍內的清潔生產。

3）清潔生產審核程序包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產生、篩選和確定、編寫清潔生產審核報告等。

4）中國石油天然氣集團公司對清潔生產的原則要求：

——對生產，要求節約原材料和能源，淘汰有毒、有害的原材料，減降所有廢棄物數量和毒性；

——對產品，要求從生命周期的各階段，減少原材料、產品、包裝對人類和環境的不利影響；

——對服務，要求從設計、施工、驗收全過程考慮環境影響，并將環境成本納入生產經營管理。

5.持續改進 continual improvement

為改進健康、安全與環境總體績效，根據健康、安全與環境方針，組織不斷強化健康、安全與環境管理體系的過程。

注：該過程不必同時發生在活動的所有領域。

【釋義】

1）一個組織的持續改進包括兩個方面的內容：

——健康、安全與環境管理體系的改進。這里指組織通過日常監督檢查、內部審核、管理評審等方式不斷根據組織內外部要求和變化條件，對包括方針、目標、指標等體系要素的健康、安全與環境管理體系不斷調整和完善的過程。

――組織健康、安全與環境績效的改進。這里指伴隨著健康、安全與環境管理體系的改進，按照組織的健康、安全與環境方針、目標去實現績效的改進。這種改進具體地指：事故的減少；員工工作場所的改善；水、電、煤等資源的節約；污染物質排放的減少；化學物質、鋼材、氟里昂等原材料消耗的減少。體系的改進是手段，健康、安全與環境績效的改進才是建立健康、安全與環境管理體系的最終目的。

2）持續改進的思想應貫穿于管理體系建立、實施和運行的自始至終。同時改進所有的方方面面是不可能的，因此應根據組織的經濟、技術可行性和組織的健康、安全與環境方針、目標和指標來選擇改進的方向、內容和程度。

6.糾正 corrective

消除已發現的不符合。

【釋義】

1) 針對HSE管理體系運行過程中發生的不符合，組織應采取措施，消除不符合。

2) 糾正不符合可減少因不符合而產生的影響，并不能防止不符合的再次發生。

7.糾正措施 corrective action

為消除已發現的不符合的原因所采取的措施。

[GB/T24001-2004中的3.3]

【釋義】

1) 針對HSE管理體系運行過程中發生的不符合，在進行糾正的同時，還應進行原因分析，并針對原因制定糾正措施。

2) 糾正措施的有效實施能防止不符合的再次發生。

3) 對糾正措施實施的有效性應進行驗證。

8.顧客 customer

接受產品的組織或個人。

【釋義】

1）接受產品的組織和個人可以包括消費者、委托人、最終使用者、零售商、受益者和采購方等。顧客可以是組織內部的，也可以是外部的。

2）“接受產品”是特定的組織和個人在特定的時間內發生的產品接受過程，接受產品不一定是買賣關系。

9.文件 document

信息及其承載媒體。

注：媒體可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。

[GB/T 24001-2004中的3.4]

【釋義】

1) 信息和媒體單獨存在都不是文件，只有二者結合，才構成文件。

2) 文件可以是紙質文件，也可以是電子文件或其他類型的文件。

3) 文件的作用在于統一行動，溝通意圖，保證運行的一致性，為保持、更新、培訓、交流等提供便利。

10.環境 environment

組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系。

注：從這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統。

[GB/T 24001-2004中的3.5]

【釋義】

1) 組織是本標準進行環境管理的主體，本定義是從組織的角度進行表述的。

2) 組織運行活動的外部存在，指組織置身其中的空間內各種自然因素(包括人)及其相互關系的總和。

3) 一個組織對環境的影響，并不是局限于它的周邊環境，而可能向全球范圍延伸，如運行中的廢氣排放對溫室氣候變化、臭氧層破壞等全球性環境問題造成影響。

11.環境影響 environmental impact

全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有害或有益的變化。

[SY/T 6276-1997中的3.4]

【釋義】

1）組織的活動指組織采購運輸、存貯原輔材料、產品的設計制造、資源的開發、能源的利用、產品的存貯、銷售等。組織的產品指活動或過程的結果。產品可以是有形的，產品也可以是無形的。組織的服務既可以是與組織與顧客之間，也可以是組織內部活動生產的結果，服務的提供者可以是人員，也可以是設備或設施。

2）影響可能是有害的，也可能是有益的。如污水的排放、化學品的泄漏等活動對水體、大氣和土壤等環境造成的影響是有害的影響；而使用可回收的包裝材料、綠化、安裝節能燈以及使用電、天然氣、風能等清潔能源替代燃煤都是有益的影響或變化。本標準所定義的危害因素強調了造成有害的環境影響這種情況。

3）評價環境影響是一個過程。

4）由于環境影響的重要程度因組織而變，因此，對環境影響予以量化可有助于對其進行判斷。

12.健康 health

影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的身體、精神、行為等方面達到良好狀態的條件和因素。

【釋義】

職業健康是指影響特定人員的健康的條件和因素。受影響的人員包括正式員工、臨時工、合同方人員、參觀訪問人員、顧客等。工作場所包括組織內部的所有場所，也包括與生產活動有關的臨時、流動場所。這些條件和因素可包括，如塵毒作業環境、高低溫環境、工時安排、人機工程條件等等。

13.危害因素 health，safety andenvironment hazard

一個組織的活動、產品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態。

【釋義】

1）健康、安全與環境危害因素是指組織的活動、產品或服務中可能導致人員傷害或疾病、物質財產損失、工作環境破壞、以及有害的環境影響以及這些情況組合的要素，包括了根源或狀態。

2）根據GB／T13861—1992《生產過程危險和有害因素分類與代碼》，有關健康安全的危害因素可分為以下六類：

——物理性危險和有害因素；

——化學性危險和有害因素；

——生物性危險和有害因素；

——心理、生理性危險和有害因素；

——行為性危險和有害因素；

——其他危險和有害因素。

3）有關環境的危害因素可分為以下八類：

——向大氣的排放；

——向水體的排放；

——向土地的排放；

——原材料與自然資源的使用；

——能源使用；

——能量釋放(如熱、輻射、振動等)；

——廢物和副產品；

——物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。

14.危害因素辨識 health，safety andenvironment hazard identification

識別健康、安全與環境危害因素的存在并確定其特性的過程。

【釋義】

1）危害因素辨識是指一個動態的過程，該過程包括以下兩方面：

——識別危害因素的存在，即采用特定的方法和手段找出所有與組織的運行活動有關的健康、安全與環境危害因素。組織在運行過程中使用能量和物質，并會與環境發生相互作用，危害因素是必然存在的，但存在形式可能多種多樣，有的顯而易見，有的則因果關系并不明顯。為此，需要采用一些特定的方法和手段對其所有運行活動進行嚴密的分析，根據因果關系確定危害因素。

——確定危害因素的特性，即對所識別出的危害因素進行分析并確定其類別和特點(如危害因素會造成何種疾病、傷害、損壞或其他損失；誰會受到傷害；如何受到傷害等)。

2）在進行風險評價時要考慮以下方面：

——十個方面：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方；

——三種狀態：正常，即正常生產狀態；異常，即開工或停工等異常狀態；緊急，即事故或自然災害等狀態；

——三種時態：過去，即組織歷史上造成的健康、安全與環境風險和影響；現在，即組織目前的生產情況可能造成的風險和影響；將來，即將來由于原材料更替、工藝改進等因素可能造成的風險和影響。

3）危害因素辨識是健康、安全與環境管理體系最基本的活動。危害因素辨識的方法包括：詢問和交談、現場觀察、工作任務分析、檢查表、危險與可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)等等。

4）為滿足ISO14001的要求，組織可在健康、安全與環境危害因素辨識的基礎上，通過設定相關準則引入環境因素的概念，從三種時態、三種狀態、八個方面進行環境因素識別。

15.健康、安全與環境管理體系 health，safety andenvironment management system（HSE-MS）

總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業務相關的健康、安全與環境風險的管理。它包括為制定、實施、實現、評審和保持健康、安全與環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。

【釋義】

1)HSE管理體系是組織總的管理體系的一個部分，一個組織的管理涉及到多方面的內容，包括：生產管理、質量管理、物流管理、人事管理、財務管理、健康與安全的管理、環境管理及計量管理等等，所以健康、安全與環境管理只是其中一個組成部分。

2)健康、安全與環境管理體系是為了進行健康、安全與環境管理而建立并運行的，它的內容應以滿足健康、安全與環境方針和目標的需要為準，它的建立和運行需要資源支持，它是一個不斷發展、相互作用的過程。

3)健康、安全與環境管理體系是由諸多相互關聯、相互作用的具有特定功能的要素（環節）組成，本標準包含了七個一級要素，每個一級要素又分成若干個二級要素，每個要素規定了具體的要求。通過這些要素的有序控制、調節和管理，才能實現持續改進的目的。

16.健康、安全與環境方針 health，safety andenvironment policy

組織對其健康、安全與環境績效的意圖與原則的聲明。

【釋義】

1）健康、安全與環境方針是組織控制健康、安全與環境危害因素和風險的意圖和行動原則的公開聲明，是開展健康、安全與環境管理工作的指導思想和行為準則。根據方針可以建立戰略目標，為具體目標和指標的建立提供框架。

2）健康、安全與環境方針是組織總體經營方針的一個非常重要的組成部分，它與組織的總方針以及并行的方針（如質量、經營等）應協調一致。

3）在依據方針制定戰略目標時應該是原則性的、長期的。

17.健康、安全與環境指標 health，safety andenvironment target

直接來自健康、安全與環境目標，或為實現目標所需規定并滿足的具體的健康、安全與環境績效要求（準則），它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。

【釋義】

1)為了保證組織健康、安全與環境目標的實現，就應針對組織內部的每一層次和職能，制定更為具體的健康、安全與環境績效需求，以便在某一規定時間內確保目標的實現。

2)健康、安全與環境指標即可以是組織總目標的分解，也可以是某一部門、某一現場的獨立目標。

3)健康、安全與環境指標應符合方針，對應組織的健康、安全與環境目標，盡可能地量化。

4)健康、安全與環境方針、目標和指標之間的關系示例如下。

18.事件 incident

導致或可能導致事故的情況。

注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術語“incident”包含“near-miss”。

[GB/T28001-2001中的3.6]

【釋義】

事件是引發事故，或可能引發事故的情況。事件主要是指活動、過程本身的情況，其結果尚不確定。如果造成不良結果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應引起關注。僥幸未造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件，在英文中稱為"near－miss”，它是指一種臨界狀況。

19.相關方 interested parties

關注組織的健康、安全與環境績效或受其績效影響的個人或團體。

注：相關方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險商、承包方、供應方等。

【釋義】

1）相關方可以是個人，也可以是團體。

2）所謂相關方是指與組織有利益關系，包括關注組織的健康、安全與環境績效，或受組織的健康、安全與環境績效影響。

3）相關方舉例如：

——股東、董事會；

——政府部門包括：規劃部門、環保部門、市政部門等；

——周圍社區；

——銀行、保險公司；

——本組織的員工；

——供應商、承包商；

——顧客；

——其他。

20.管理方案 management plans

為實現健康、安全與環境目標和指標，經策劃所編制的規定職責權限、資源、程序（措施）和期限的文件。

注1：管理方案是健康、安全與環境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。

注2：管理方案是針對組織的活動、產品、服務和/或運行條件的變化，采取不同的健康、安全與環境管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導文件。

注3：作業計劃書可視為針對具體項目的管理方案。

【釋義】

1）HSE管理方案是實現健康、安全和環境目標的方案表述。方案中應包括以下內容：

——實現目標和指標的職責和資源；

——實現目標和指標的措施；

——實現目標和指標的時間進度。

2）HSE管理方案是針對組織的活動、產品、服務和/或運行條件的變化，可以采取不同的形式，可以是HSE管理方案列表或是綜合性指導文件。

3）HSE作業計劃書可以視為針對特定的活動、產品或服務的健康、安全與環境管理方案，如地球物理勘探項目的HSE作業計劃書。

21.不符合 non-conformance

任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況的組合。

【釋義】

1）組織在HSE管理體系的運行過程中，可能會出現與工作標準、慣例、程序、法規、績效等的偏離，即為不符合。

2）不符合的結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況的組合。

3）不符合根據性質的不同可以分為一般不符合和嚴重不符合。

22.目標 objectives

組織在健康、安全與環境績效方面所要達到的目的。

【釋義】

1)組織應根據其確定的健康、安全與環境方針明確其環境目標，并使之文件化。

2)健康、安全與環境目標的制定應盡可能量化，并考慮相關方的觀點。通過健康、安全與環境績效參數測量實現目標和進展情況，并定期對目標予以評審和修訂。

23.組織 organization

職責、權限和相互關系得到安排的一組人員和設施。

注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。

【釋義】

1）構成組織的最基本要素是人和設施，這是組織起到它應有的職能所具備的最基本條件，健康、安全與環境管理是在這些基本條件的基礎上進行的。

2）組織在職責、權限和相互關系三個方面應是得到規定的，“設施”可指現有的不能或不易移動的結構（如廠房、辦公地方）、系統（如油氣集輸系統）、設備等固定的配置。

3）一個組織可能由若干單位組成，如一個集團公司下屬的各個子公司，當然每一個子公司也可以獨立運行體系，也可視為一個組織。

24.績效 performance

基于健康、安全與環境方針和目標，與組織的風險控制有關的健康、安全與環境管理體系的可測量結果。

注1：績效測量包括健康、安全與環境管理活動和結果的測量。

注2：“績效”也可稱為“業績”。

【釋義】

1）健康、安全、環境績效是可測量的，組織應定期予以測量，從中獲得證據，證明所建立的健康、安全與環境管理體系是合理有效的，其健康、安全與環境方針、目標和指標是切實可行的。

2）健康、安全與環境績效是對其危害因素特別是重要危害因素控制的結果，這種結果可能是正向的，也可能是負向的。例如：

——對于用電這個因素的控制的結果可能是節約了電能，減少了發電廠對環境的污染，其結果是正向的；

——如果污水排放這個因素失控的話，則水中排放的COD、重金屬、農藥就有可能污染下游水體，甚至農田，其結果是負向的；

——各種違章造成事故，其結果是負的。

25.事故預防 prevention of accident

采用技術和管理等措施以避免事故的發生。

【釋義】

1) 針對可能造成事故的原因而制定技術、管理和培訓等方面的措施并予以實施，避免事故的發生。

2) 要求組織在HSE方針中對事故預防做出承諾，并在HSE管理體系運行過程中遵守和貫徹。

26.預防措施 preventive action

為消除潛在不符合原因所采取的措施。

[GB/T24001-2004中的3.17]

【釋義】

1) 針對HSE管理體系運行過程中可預見的潛在的不符合，應進行原因分析，并針對原因制定預防措施。

2) 預防措施的有效實施能防止不符合的發生。

3) 對預防措施實施的有效性應進行驗證。

27.程序 procedure

為進行某項活動或過程所規定的途徑。

[GB/T24001-2004中的3.19]

【釋義】

1) 程序規定了處理那些重復發生的過程的標準，是對日常工作過程及工作方法的提煉和規范化，用來指導操作者如何從事一項活動。

2) 最本質的特點是對要開展的活動規定時間順序和做法。

3) 程序中一般規定：“在何處”、“在何時”、“由誰來做”，“做什么”、“如何做”等內容。

4) 程序不一定是文件的形式，但一般習慣于把程序形成文件，以便保證運行的一致性，并為保持、更新、培訓、交流等提供便利。

28.記錄 record

闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據的文件。

[GB/T24001-2004中的3.20]

【釋義】

1) 記錄也是一種文件。

2) 由于它用途上的特殊性，即用來保存資料、提供證據、追溯歷史情況，而有別于其它文件。

29.風險 risk

某一特定危害事件發生的可能性與后果的組合。

[GB/T28001-2001中的3.14]

【釋義】

風險是某種可預見的危害事件發生的概率及其后果的嚴重程度這兩項指標的總體反映，是對危害事件的一種綜合性描述。

危害事件有兩個主要特性，即可能性和嚴重性。可能性，是指危險情況發生的概率；嚴重性，是指危害事件一旦發生后，將造成的人員傷害、環境破壞和經濟損失的大小和程度。

30.風險評價 risk assessment

評估風險程度以及確定風險是否可容許的全過程。

【釋義】

1）風險評價主要包括以下兩個階段：

——對風險進行分析評估，確定其大小或嚴重程度；

——將風險與準則要求進行比較，判定其是否可接受。

2）風險分析評估主要針對風險的可能性和嚴重性進行。判別準則是判定風險是否可接受的依據，需要根據法規、組織的方針和目標等要求確定。

31.安全 safety

免除了不可接受的損害風險的狀態。

[GB/T 28001-2001中的3.16]

【釋義】

1)安全是不發生不可接受的風險的一種狀態。當風險達到不可接受的程度時，則形成不安全狀態：

——超出了法律、法規的要求；

——超出了方針、目標和組織規定的其他要求；

——超出了人們普遍接受程度(通常是隱含的)的要求等。

2)安全與否要對照風險的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發生變化，從而使安全狀態也產生變化。因此安全是一個相對的概念。

32.可容許風險 tolerable risk

根據組織的法律義務和健康、安全與環境方針，已降至組織可接受程度的風險。

【釋義】

1) 可容許風險是風險評價過程中判定風險是否可接受的準則。

2) 判定風險是否可容許的依據是法律法規和組織自身確定的準則要求。

3) 可容許風險是動態變化的，隨著法律法規以及組織自身確定的準則的變化而變化。