轉(zhuǎn)載。

對比德國《職業(yè)安全與健康法》與中國《安全生產(chǎn)法》在職業(yè)安全領(lǐng)域監(jiān)管方面存在一些共同點(diǎn)和區(qū)別:

共同點(diǎn):

1.都明確了政府監(jiān)管部門的職責(zé),要求監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

2.都規(guī)定了雇主和從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)。雇主負(fù)主要責(zé)任,從業(yè)人員需要配合。

3.都要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度和組織體系。

4.都對違反法規(guī)的行為設(shè)定了處罰措施。

不同點(diǎn)：

保險(xiǎn)的運(yùn)用，德國的保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中起到很大最用，保險(xiǎn)不但是事后賠償，還參與到事前的監(jiān)督和指導(dǎo)。最近今年我國也在推動(dòng)安全生產(chǎn)方面的保險(xiǎn)。

以下為網(wǎng)頁直翻全文，供大家參考。

該法經(jīng)聯(lián)邦參議院同意，由聯(lián)邦議院作為1年7月8日I 1996號(hào)法案（ArbSchEGRLUmsG）第1246條通過。根據(jù)該法第6條，該法于21年8月1996日生效。第6條第1款自21年8月1997日起生效。

第一節(jié)  總則

1.目的和適用范圍

（1）本法的目的是通過職業(yè)健康和安全措施，確保和改善對工作雇員的安全和健康保護(hù)。它適用于所有活動(dòng)領(lǐng)域，也適用于10年1982月1994日《聯(lián)合國海洋法公約》（《1799年聯(lián)邦法律公報(bào)》第二頁，第<>頁）規(guī)定范圍內(nèi)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（2）本法不適用於私人家庭家庭傭工的職業(yè)健康和安全。它不適用于受《聯(lián)邦采礦法》約束的海船和公司雇員的職業(yè)健康和安全，只要有相應(yīng)的法律規(guī)定。

（3） 雇主根據(jù)其他法律規(guī)定確保雇員在工作中的安全和健康的義務(wù)不受影響。第1句應(yīng)比照適用于雇員的義務(wù)和權(quán)利。這不影響要求雇主以外的人采取職業(yè)健康和安全措施的法律。

（4）在公法規(guī)定的宗教團(tuán)體中，工作或職員會(huì)應(yīng)根據(jù)教會(huì)法由僱員代表取代。

 2 定義

（1）本法所指的職業(yè)健康和安全措施是防止工作事故和與工作有關(guān)的健康危害的措施，包括確保以人道方式設(shè)計(jì)工作的措施。

（2） 本法所指的雇員是：

1.工人

2.受雇于職業(yè)培訓(xùn)的人，

3.與《勞資爭議法庭法》第5（1）條所指的雇員類似的人，但在家工作的雇員和在家工作的雇員除外，

4.公務(wù)員

5.法官

6.士兵

7.在殘疾人工場工作的人。

（3） 本法所指的雇主是根據(jù)第（2）款雇用人員的自然人和法人以及具有法律行為能力的合伙企業(yè)。

（4） 本法所指的其他法律規(guī)定是其他法律、成文法和事故預(yù)防條例中關(guān)于職業(yè)健康和安全措施的規(guī)定。

5.為本法的目的，下列部門應(yīng)視為公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)。辦事處是聯(lián)邦、各州、市政當(dāng)局和其他公法公司、機(jī)構(gòu)和基金會(huì)、聯(lián)邦和各州法院以及武裝部隊(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的個(gè)人當(dāng)局、行政機(jī)構(gòu)和公司。

第二節(jié) 用人單位的義務(wù)

3 雇主的基本義務(wù)

（1）雇主有義務(wù)采取必要的職業(yè)健康和安全措施，同時(shí)考慮到影響雇員在工作中安全和健康的情況。它必須審查這些措施的效力，并在必要時(shí)使這些措施適應(yīng)不斷變化的情況。在此過程中，它必須努力改善員工的安全和健康保護(hù)。

（2） 為規(guī)劃和實(shí)施第1款所述措施，雇主應(yīng)考慮到活動(dòng)的性質(zhì)和雇員人數(shù)：

確保適當(dāng)?shù)慕M織并提供必要的資源，以及采取預(yù)防措施，確保在必要時(shí)在所有活動(dòng)中遵守這些措施，并將其納入公司的管理結(jié)構(gòu)，并確保員工能夠履行其合作義務(wù)。

（3） 雇主不得將本法規(guī)定的措施費(fèi)用強(qiáng)加給雇員。

 4 一般原則

在職業(yè)健康和安全措施的情況下，雇主必須從以下一般原則出發(fā)：

1.工作的設(shè)計(jì)必須盡可能避免對生命和身心健康的風(fēng)險(xiǎn)，并將剩余的風(fēng)險(xiǎn)保持在盡可能低的水平;

2.必須從源頭上解決危險(xiǎn);

3.這些措施必須考慮到最先進(jìn)的技術(shù)、職業(yè)醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生以及其他可靠的人體工程學(xué)發(fā)現(xiàn);

4.必須計(jì)劃措施，以便將技術(shù)、工作組織、其他工作條件、社會(huì)關(guān)系和環(huán)境對工作場所的影響適當(dāng)聯(lián)系起來;

5.個(gè)別保護(hù)措施從屬于其他措施;

6.必須考慮到特別脆弱的工人群體的具體危險(xiǎn);

7.必須向員工提供適當(dāng)?shù)闹甘?

8.具有間接或間接性別特定影響的法規(guī)只有在出于生物學(xué)原因絕對必要的情況下才被允許。

 5 工作條件評估

（1）雇主應(yīng)通過評估與雇員工作相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)來確定哪些職業(yè)健康和安全措施是必要的。

（2）雇主應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)進(jìn)行評估。在類似的工作條件下，對工作或活動(dòng)的評估就足夠了。

（3） 風(fēng)險(xiǎn)可能特別產(chǎn)生自

1.工作場所和工作場所的設(shè)計(jì)和布置，

2.物理、化學(xué)和生物效應(yīng)，

3.工作設(shè)備的設(shè)計(jì)、選擇和使用，特別是工作材料、機(jī)器、裝置和系統(tǒng)，以及它們的處理，

4.工作和制造過程的設(shè)計(jì)，工作流程和工作時(shí)間及其相互作用，

5.員工的資格和培訓(xùn)不足，

6.工作中的心理壓力。

6 文檔

（1）雇主必須擁有根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)和雇員人數(shù)所需的文件，顯示風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果、他采取的健康和安全措施以及驗(yàn)證結(jié)果。在類似的危險(xiǎn)情況下，文件包含摘要信息就足夠了。

（2） 雇員在其公司內(nèi)死亡或受傷以致死亡或完全或部分喪失工作或服務(wù)能力超過三天的事故，雇主應(yīng)記錄在案。

 7 任務(wù)轉(zhuǎn)移

在將任務(wù)委派給雇員時(shí)，雇主必須根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)考慮雇員是否能夠在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遵守安全和健康保護(hù)的規(guī)定和措施。

8 多個(gè)雇主之間的合作

（1）如果一個(gè)以上雇主的雇員在同一工作場所工作，雇主有義務(wù)合作實(shí)施健康和安全條例。在保護(hù)工作雇員的安全和健康所必需的范圍內(nèi)，雇主必須根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)，告知彼此及其雇員，特別是與工作相關(guān)的雇員的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)，并協(xié)調(diào)措施防止這些風(fēng)險(xiǎn)。

（2）根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)，雇主必須確保在其機(jī)構(gòu)工作的其他雇主的雇員在其機(jī)構(gòu)工作期間已收到有關(guān)其安全和健康風(fēng)險(xiǎn)的適當(dāng)指示。

9 特殊危險(xiǎn)

（1）雇主應(yīng)采取措施，確保只有先前接受過適當(dāng)指示的雇員才能進(jìn)入特別危險(xiǎn)的工作區(qū)域。

（2）雇主應(yīng)采取預(yù)防措施，確保所有正在或可能面臨迫在眉睫的重大危險(xiǎn)的雇員盡早被告知這種風(fēng)險(xiǎn)以及已采取或?qū)⒁扇〉谋Ｗo(hù)措施。如果對自己或他人的安全造成迫在眉睫的重大危險(xiǎn)，如果無法聯(lián)系到負(fù)責(zé)的主管，員工必須能夠采取適當(dāng)措施避免危險(xiǎn)并限制損害;必須考慮員工的知識(shí)和可用的技術(shù)手段。員工不得因其行為而遭受任何不利，除非他們故意或因重大過失而采取不適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（3）雇主必須采取措施，使雇員在發(fā)生迫在眉睫的重大危險(xiǎn)時(shí)立即離開工作場所，從而安全到達(dá)安全地帶。員工不得因此而遭受任何不利。如果迫在眉睫的重大危險(xiǎn)仍然存在，雇主只能在特別合理的特殊情況下要求雇員恢復(fù)工作。雇員避免威脅公共安全的法律義務(wù)以及《士兵法》第7條和第11條不受影響。

10 急救和其他緊急措施

（1）雇主應(yīng)根據(jù)工作場所的性質(zhì)和活動(dòng)以及雇員人數(shù)，采取必要的急救、消防和疏散雇員的措施。在這樣做時(shí)，他必須考慮到其他人的存在。它還應(yīng)確保在緊急情況下與外部機(jī)構(gòu)建立必要的聯(lián)系，特別是在急救、緊急醫(yī)療護(hù)理、搶救和消防領(lǐng)域。

（2）雇主必須指定那些接管急救、消防和疏散雇員任務(wù)的雇員。根據(jù)第1句任命的雇員的人數(shù)、培訓(xùn)和設(shè)備必須與雇員人數(shù)和存在的特殊危險(xiǎn)相稱。在任命雇員之前，雇主必須咨詢勞資委員會(huì)或員工委員會(huì)。進(jìn)一步的參與權(quán)不受影響。如果雇主具備第1句所要求的培訓(xùn)和設(shè)備，他也可以自己執(zhí)行第2句規(guī)定的任務(wù)。

11 職業(yè)保健

雇主應(yīng)根據(jù)雇員的要求，在不損害其他法律規(guī)定的義務(wù)的情況下，允許雇員根據(jù)其在工作中的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)定期接受職業(yè)健康檢查，除非根據(jù)對工作條件的評估和采取的保護(hù)措施，預(yù)計(jì)他們的健康不會(huì)受到損害。

12 指令

（1）雇主應(yīng)在雇員的工作時(shí)間內(nèi)向其提供充分和適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全和健康指導(dǎo)。培訓(xùn)包括專門針對工作場所或員工職責(zé)領(lǐng)域的說明和解釋。在招聘、職責(zé)領(lǐng)域變更、在員工開始工作之前引入新工作設(shè)備或新技術(shù)時(shí)，必須提供培訓(xùn)。培訓(xùn)必須適應(yīng)危險(xiǎn)的演變，并在必要時(shí)定期重復(fù)。

（2） 在臨時(shí)就業(yè)的情況下，根據(jù)第（1）款提供指導(dǎo)的義務(wù)應(yīng)適用于雇用者。他執(zhí)行指示時(shí)必須考慮到指派給他執(zhí)行工作的人的資格和經(jīng)驗(yàn)。貸款人的其他職業(yè)健康和安全義務(wù)不受影響。

13 負(fù)責(zé)人

（1）除雇主外，雇主還應(yīng)負(fù)責(zé)履行本節(jié)規(guī)定的義務(wù)

1.他的法定代表人，

2.法人的代表機(jī)構(gòu)，

3.具有代表權(quán)的商業(yè)伙伴關(guān)系的合作伙伴，

4.在分配給他們的任務(wù)和權(quán)力范圍內(nèi)受托管理公司或企業(yè)的人員，

5.根據(jù)第（2）分節(jié)或根據(jù)本法頒布的法令或根據(jù)事故預(yù)防條例在其職責(zé)和權(quán)力范圍內(nèi)承擔(dān)義務(wù)的其他人員。

（2） 雇主可以書面指示可靠和有能力的人自行負(fù)責(zé)執(zhí)行本法賦予他的任務(wù)。

14 公共部門雇員的信息和咨詢

（1）公共服務(wù)部的僱員在就業(yè)開始前，如果其工作領(lǐng)域發(fā)生變化，應(yīng)被告知他們在工作中可能受到的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)，以及預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)的措施和設(shè)施，以及根據(jù)第10條第2.採取的措施。

（2）如果雇員在公共部門公司中沒有代表，雇主應(yīng)就可能影響雇員安全和健康的所有措施與雇員協(xié)商。

第三節(jié) 員工的義務(wù)和權(quán)利

15 員工的義務(wù)

（1）雇員有義務(wù)盡其所能并按照雇主的指示和指示確保其在工作中的安全和健康。根據(jù)第 1 句，雇員還必須確保受其工作作為或不作為影響的人的安全和健康。

（2）在第（1）款的框架內(nèi)，雇員應(yīng)特別使用機(jī)器，設(shè)備，工具，工作材料，運(yùn)輸工具和其他工作設(shè)備以及保護(hù)裝置和按預(yù)期提供給他們的個(gè)人防護(hù)設(shè)備。

16 特別支助義務(wù)

（1）雇員應(yīng)立即向雇主或主管主管報(bào)告他們發(fā)現(xiàn)的任何迫在眉睫的安全和健康重大風(fēng)險(xiǎn)以及保護(hù)系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的任何缺陷。

（2）雇員應(yīng)與公司醫(yī)生和職業(yè)安全專家一起，支持雇主確保雇員在工作中的安全和健康保護(hù)，并按照官方要求履行其義務(wù)。在不影響第 1 款規(guī)定的義務(wù)的情況下，員工還應(yīng)根據(jù)《社會(huì)法典》第七卷第 22 條的規(guī)定，向職業(yè)安全專家、公司醫(yī)生或安全官報(bào)告他們發(fā)現(xiàn)的安全和健康危害以及保護(hù)系統(tǒng)的缺陷。

17 雇員的權(quán)利

（1） 雇員有權(quán)就與工作安全和健康有關(guān)的所有事項(xiàng)向雇主提出建議。對于聯(lián)邦政府的公務(wù)員，適用《聯(lián)邦公務(wù)員法》第125條。相應(yīng)的州法律不受影響。

（2） 如果根據(jù)具體證據(jù)，雇員認(rèn)為雇主采取的措施和手段不足以確保工作中的安全和健康，而雇主沒有糾正雇員的投訴，他們可以向主管當(dāng)局提出申請。這不得對員工造成任何不利。第1款第2句和第3句所述規(guī)定以及《舉報(bào)人保護(hù)法》、《軍事投訴法》和《德國聯(lián)邦議院武裝部隊(duì)專員法》的規(guī)定不受影響。

第四節(jié) 監(jiān)管權(quán)

18 條例授權(quán)

1.聯(lián)邦政府有權(quán)，經(jīng)聯(lián)邦參議院同意，以法令規(guī)定雇主和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)採取的哪些措施，以及僱員應(yīng)如何行事，以履行本法規(guī)定的各自規(guī)定的義務(wù)。這些法令還可以規(guī)定，該法的某些規(guī)定將適用于第2（2）款所述人員以外的人。

2.第1款所指的條例可尤其規(guī)定：

（1）為了避免某些危險(xiǎn)，必須限制就業(yè)的期限或地點(diǎn)或就業(yè)人數(shù)，以及如何限制就業(yè);

（2）禁止使用某些對工人構(gòu)成特殊風(fēng)險(xiǎn)的工作設(shè)備或程序，或必須通知主管當(dāng)局或得到主管當(dāng)局的許可，或者在此過程中不得雇用特別脆弱的人;

（3）某些特別危險(xiǎn)的裝置，包括工作和制造過程，在投入使用之前必須由專家定期或根據(jù)當(dāng)局的命令進(jìn)行檢查;

（4）如果出于安全、健康保護(hù)或人道工作安排的原因以及必須滿足哪些要求，必須為某些雇員提供適當(dāng)?shù)淖∷蓿?/span>

（5）雇員在從事或繼續(xù)某項(xiàng)危險(xiǎn)活動(dòng)之前或完成某項(xiàng)危險(xiǎn)活動(dòng)后，應(yīng)接受職業(yè)醫(yī)學(xué)檢查，以及醫(yī)生必須遵守哪些特殊義務(wù)，

（6）成立委員會(huì)，負(fù)責(zé)就法定法令的適用向聯(lián)邦政府或聯(lián)邦主管部提供咨詢意見，確定與最新技術(shù)、職業(yè)醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生以及其他可靠的人體工程學(xué)調(diào)查結(jié)果相對應(yīng)的規(guī)則，并確定如何滿足法定法令中規(guī)定的要求的規(guī)則。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部可以正式公布規(guī)則和調(diào)查結(jié)果。

3.在根據(jù)《感染保護(hù)法》第5.1.規(guī)定具有國家重要性的流行病情況下，聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部可以根據(jù)第1條在有限的時(shí)間內(nèi)發(fā)布特別法令，而不需要經(jīng)聯(lián)邦參議院同意。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部可不經(jīng)聯(lián)邦參議院同意，通過法令，在最遲至遲于7年2023月<>日止的有限期限內(nèi)，規(guī)定，在根據(jù)《感染保護(hù)法》第1（5）條確定具有國家意義的流行病情況被廢除后，第1句的特別法令應(yīng)繼續(xù)適用，并應(yīng)對其進(jìn)行修改，以及根據(jù)第1款發(fā)布特別法令。

19 歐洲共同體的法律行為和政府間協(xié)定

根據(jù)第18條頒布的法令，也可以在必要時(shí)執(zhí)行歐洲共同體理事會(huì)或委員會(huì)的法律行為或國際組織的決定或與本法主題領(lǐng)域有關(guān)的政府間協(xié)定，特別是規(guī)范第2（3）條所述人員的職業(yè)健康和安全義務(wù)。

20 公共服務(wù)條例

（1）對於各邦、市政和其他公法公司、機(jī)構(gòu)和基金會(huì)的公務(wù)員，土地法應(yīng)規(guī)定根據(jù)第18條頒布的法定法令是否適用以及在多大程度上適用。

（2） 對于聯(lián)邦公共服務(wù)中的某些活動(dòng)，特別是在聯(lián)邦國防軍、警察、民防和災(zāi)害控制部門、海關(guān)或情報(bào)部門、聯(lián)邦總理府、聯(lián)邦內(nèi)政、建筑和社區(qū)部、聯(lián)邦交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部、聯(lián)邦國防部或聯(lián)邦財(cái)政部，只要他們在每種情況下對此負(fù)責(zé)， 未經(jīng)聯(lián)邦參議院同意，以法令決定，在公共利益所迫切要求之范圍內(nèi)，特別是為維持或恢復(fù)公共安全，不得全部或部分適用本法之規(guī)定。根據(jù)第1句頒布的法令應(yīng)與聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部達(dá)成協(xié)議，除非聯(lián)邦內(nèi)政、建筑和社區(qū)部本身得到授權(quán)，應(yīng)與該部達(dá)成協(xié)議。同時(shí)，法令應(yīng)具體規(guī)定如何通過其他手段確保工作中的安全和健康，同時(shí)考慮到本法的目標(biāo)。對于各州、市政當(dāng)局和其他公法規(guī)定的公司、機(jī)構(gòu)和基金會(huì)的公共服務(wù)活動(dòng)，州法可制定與第1和第3句相對應(yīng)的條例。

第五節(jié)   德國職業(yè)安全衛(wèi)生共同戰(zhàn)略

§ 20a 德國職業(yè)安全與健康聯(lián)合戰(zhàn)略

1.根據(jù)本條的規(guī)定，聯(lián)邦政府、各邦和意外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定德國聯(lián)合職業(yè)安全與衛(wèi)生策略，以利於有效的職業(yè)安全與健康，並應(yīng)確保其執(zhí)行和更新。聯(lián)邦政府、各州和事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過執(zhí)行法律賦予他們的任務(wù)，防止工傷事故、職業(yè)病和與工作有關(guān)的健康危害，并確保以人道的方式設(shè)計(jì)工作，為實(shí)現(xiàn)德國職業(yè)安全與健康聯(lián)合戰(zhàn)略的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

2.德國職業(yè)安全與衛(wèi)生共同戰(zhàn)略應(yīng)包括：

1.制定共同的職業(yè)健康和安全目標(biāo)，

2.根據(jù)統(tǒng)一原則確定優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域和工作方案的基石及其執(zhí)行;

3.評估職業(yè)健康和安全目標(biāo)、行動(dòng)領(lǐng)域和工作方案，并制定適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，

4.負(fù)責(zé)職業(yè)安全和衛(wèi)生的國家當(dāng)局和事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在咨詢和監(jiān)測公司方面采取協(xié)調(diào)辦法，

5.制定一套可理解、可管理和協(xié)調(diào)的規(guī)則和條例。

§ 20b 全國職業(yè)安全與健康會(huì)議

1.根據(jù)§20a（1）第1句制定，控制和更新德國聯(lián)合職業(yè)安全與健康戰(zhàn)略的任務(wù)應(yīng)由國家職業(yè)安全與健康會(huì)議執(zhí)行。它由聯(lián)邦政府的三名有表決權(quán)的代表、各州和有表決權(quán)的事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的三名代表組成，并為每個(gè)小組任命三名代表。此外，雇主和雇員的傘式組織應(yīng)各自派出最多三名代表參加全國職業(yè)安全與健康會(huì)議，以處理第20a（2）條第1至3款和第5款規(guī)定的事項(xiàng);他們應(yīng)以顧問身份參加會(huì)議。全國職業(yè)安全與健康會(huì)議應(yīng)通過自己的議事規(guī)則;特別是，它應(yīng)具體規(guī)定操作方法和決策程序。《議事規(guī)則》必須獲得一致通過。

2.所有與工作安全和健康有關(guān)的機(jī)構(gòu)均可向全國職業(yè)安全與健康會(huì)議提交關(guān)于職業(yè)安全與健康目標(biāo)、行動(dòng)領(lǐng)域和工作方案的建議。

3.全國職業(yè)安全與衛(wèi)生會(huì)議應(yīng)得到職業(yè)安全與衛(wèi)生論壇的支持，職業(yè)安全與健康論壇通常每年舉行一次。來自雇主和工人傘式組織、專業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)界、健康和養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全與健康機(jī)構(gòu)以及就業(yè)能力機(jī)構(gòu)的專家將出席職業(yè)安全與健康論壇。職業(yè)安全與健康論壇的任務(wù)是確保專家公眾盡早積極參與德國職業(yè)安全與健康聯(lián)合戰(zhàn)略的制定和更新，并向全國職業(yè)安全與健康會(huì)議提供相應(yīng)的建議。

4. 第2款所述提案的提交程序和第3款所述職業(yè)安全與健康論壇的進(jìn)行細(xì)節(jié)應(yīng)在全國職業(yè)安全與衛(wèi)生會(huì)議議事規(guī)則中規(guī)定。

5.全國職業(yè)安全與健康會(huì)議和職業(yè)安全與健康論壇的職務(wù)應(yīng)由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所進(jìn)行。工作方法和程序的細(xì)節(jié)載于全國職業(yè)安全與健康會(huì)議議事規(guī)則。

第六節(jié) 最后條款

§ 21 主管當(dāng)局，與法定意外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作

1.根據(jù)本法監(jiān)督工作健康和安全是國家的任務(wù)。主管當(dāng)局應(yīng)監(jiān)測本法和根據(jù)本法頒布的法令的遵守情況，并應(yīng)就雇主履行義務(wù)向雇主提供咨詢意見。在監(jiān)測期間，主管當(dāng)局在選擇設(shè)施時(shí)必須考慮到潛在操作危險(xiǎn)的性質(zhì)和程度。

（1a） 主管土地當(dāng)局在進(jìn)行第（1）款所述的監(jiān)測時(shí)，應(yīng)確保在一個(gè)日歷年內(nèi)檢查最少數(shù)量的設(shè)施。從2026日歷年開始，必須在一個(gè)日歷年內(nèi)訪問該國至少5%的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)（最低檢查率）。州法律不能偏離最低觀看配額。如果國家當(dāng)局沒有達(dá)到最低檢查配額，則必須在2026日歷年之前逐步增加檢查的機(jī)構(gòu)數(shù)量，至少達(dá)到最低檢查配額。該州的機(jī)構(gòu)數(shù)量由前一年聯(lián)邦就業(yè)局的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)決定。

2.除非另有規(guī)定，法定意外傷害保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職務(wù)和權(quán)力應(yīng)由《社會(huì)保障法》的規(guī)定。只要法定事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還在《社會(huì)保障法》規(guī)定的預(yù)防任務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)行確保雇員安全和健康保護(hù)的任務(wù)，它們只在其自主權(quán)力范圍內(nèi)行事。

3.主管土地當(dāng)局和事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)第20a（2）款第4號(hào)的聯(lián)合諮詢和監(jiān)測策略密切合作，並應(yīng)確保經(jīng)驗(yàn)交流。該戰(zhàn)略應(yīng)包括統(tǒng)一關(guān)于方法的一般原則，以為農(nóng)場提供咨詢和監(jiān)督，確定咨詢和監(jiān)測、協(xié)調(diào)或聯(lián)合優(yōu)先行動(dòng)和工作方案的實(shí)質(zhì)性優(yōu)先事項(xiàng)，以及促進(jìn)數(shù)據(jù)和其他信息的交流，特別是關(guān)于實(shí)地訪問及其主要結(jié)果的信息。

根據(jù)《社會(huì)法典》第七卷第20.2條第3款，主管土地當(dāng)局應(yīng)與事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商定執(zhí)行第20a.2條第2款規(guī)定的聯(lián)合工作方案以及聯(lián)合咨詢和監(jiān)測戰(zhàn)略的必要措施;他們使用全國職業(yè)安全與健康會(huì)議根據(jù)第20a（2）條第3款確定的關(guān)鍵數(shù)字來評估其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

（3a） 對于 1 年 2023 月 <> 日之后進(jìn)行的工廠檢查及其結(jié)果，負(fù)責(zé)職業(yè)安全和健康的州政府應(yīng)通過電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞綄⒁韵滦畔魉徒o負(fù)責(zé)所訪問常設(shè)機(jī)構(gòu)的意外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：

1.場所的名稱和地址;

2.所訪問處所的地址，如果與第1點(diǎn)不同;

3.識(shí)別號(hào)，

4.機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，

5.觀看日期，

6.訪問時(shí)的員工人數(shù);

7.存在公司利益代表，

8.安全相關(guān)支持類型，

9.職業(yè)健康類型，

10.對職業(yè)健康和安全組織的評估，包括：

a)指令

b)職業(yè)保健和急救和其他緊急措施，

11.風(fēng)險(xiǎn)評估評估，包括：

a)識(shí)別危害和確定措施，

b)審查措施的執(zhí)行情況及其有效性，以及記錄危害和措施，

12.以決定、命令或罰款的形式采取行政行動(dòng)。

傳輸?shù)臄?shù)據(jù)只能由事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處理，以便根據(jù)《社會(huì)法典》第七卷第17（1）節(jié)完成其職權(quán)范圍內(nèi)的任務(wù)。

4.負(fù)責(zé)職業(yè)安全和衛(wèi)生的最高土地機(jī)關(guān)可以與法定意外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議，由他們監(jiān)督本法、本法的某些規(guī)定或根據(jù)本法頒布的法定法令在更詳細(xì)規(guī)定的活動(dòng)領(lǐng)域的遵守情況。該協(xié)議應(yīng)明確監(jiān)督的性質(zhì)和范圍以及與國家職業(yè)健康和安全當(dāng)局的合作。

5.除非下文另有規(guī)定，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行本法和以本法為基礎(chǔ)的法定法令的主管機(jī)關(guān)是聯(lián)邦內(nèi)政、建築和社區(qū)部的職業(yè)安全與健康中央辦公室。除非另有說明，聯(lián)邦和鐵路事故保險(xiǎn)代表中央辦公室行事，中央辦公室受聯(lián)邦內(nèi)政、建筑和社區(qū)部的監(jiān)督;費(fèi)用將不予報(bào)銷。在聯(lián)邦交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部的公共部門，聯(lián)邦和鐵路事故保險(xiǎn)實(shí)施該法案，因?yàn)殍F路事故保險(xiǎn)基金在31年2014月1日之前是事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。對于聯(lián)邦國防部和外交部在海外使團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的公司和行政部門，各聯(lián)邦部在每種情況下負(fù)責(zé)，或由其指定的機(jī)構(gòu)執(zhí)行本法。在聯(lián)邦財(cái)政部的職權(quán)范圍內(nèi)，就前聯(lián)邦郵電部的職權(quán)范圍而言，聯(lián)邦財(cái)政部負(fù)責(zé)執(zhí)行這項(xiàng)法律。第4至<>句也適用于屬于聯(lián)邦政府但雇主責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)會(huì)是意外保險(xiǎn)發(fā)起人的公司和行政部門。聯(lián)邦主管部委可與這些公司和行政部門的雇主責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)會(huì)商定，該法律應(yīng)由雇主責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)會(huì)執(zhí)行。費(fèi)用將不予報(bào)銷。

第22節(jié)  主管機(jī)關(guān)的權(quán)力

1、主管當(dāng)局得要求雇主或負(fù)責(zé)人提供執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)所需的資料及提供有關(guān)文件。如果幾個(gè)雇主的雇員在一個(gè)工作場所工作，主管當(dāng)局可要求雇主或負(fù)責(zé)人書面提交關(guān)于根據(jù)第1（8）節(jié)采取的措施的投票結(jié)果。有義務(wù)提供信息的人可以拒絕回答此類問題，或拒絕提交那些回答或提交的文件，這些文件會(huì)使他或她或《民事訴訟法》第1.383條第1至1款所述的親屬面臨刑事犯罪或行政犯罪起訴的風(fēng)險(xiǎn)。必須告知負(fù)責(zé)提供信息的人員。

2、受托監(jiān)督的人員有權(quán)在營業(yè)時(shí)間和工作時(shí)間進(jìn)入、檢查和檢查營業(yè)場所、營業(yè)場所和營業(yè)場所，并檢查有義務(wù)提供信息的人員的業(yè)務(wù)文件，只要這是執(zhí)行任務(wù)所必需的。此外，他們有權(quán)檢查操作設(shè)施、工作設(shè)備和個(gè)人防護(hù)設(shè)備，檢查工作流程和工作流程，進(jìn)行測量，特別是識(shí)別與工作相關(guān)的健康危害，并調(diào)查工作事故、與工作有關(guān)的疾病或損壞的原因。您有權(quán)要求雇主或其委托的人陪同。雇主或負(fù)責(zé)人應(yīng)支持負(fù)責(zé)監(jiān)督的人員行使第1和第2條所規(guī)定的權(quán)力。在第1句所指的時(shí)間之外，負(fù)責(zé)監(jiān)測的人員只有在未經(jīng)雇主同意的情況下，才能根據(jù)第1和第2句采取措施，以防止對公共安全和秩序的緊急威脅。如果工作場所位于住宅內(nèi)，負(fù)責(zé)監(jiān)測的人員只能在未經(jīng)居民或授權(quán)使用者同意的情況下，根據(jù)第1和第2句采取措施，以防止對公共安全和秩序的緊急威脅。有義務(wù)提供資料的人必須容忍第1、2、5和6句規(guī)定的措施。如果不能確定工作場所是否雇用人員，但有事實(shí)證明這一假設(shè)是合理的，則第1句和第5句應(yīng)比照適用。住宅不可侵犯的基本權(quán)利（《基本法》第十三條）在這方面受到限制。

3、主管當(dāng)局得逐案下令如下：

1.雇主和負(fù)責(zé)人或雇員必須采取什么措施履行本法和根據(jù)本法頒布的法令規(guī)定的義務(wù)，

2.雇主和負(fù)責(zé)人必須采取哪些措施來避免對雇員的生命和健康造成特別危險(xiǎn)。

除非有迫在眉睫的危險(xiǎn)，主管當(dāng)局應(yīng)為執(zhí)行命令設(shè)定合理的期限。如果根據(jù)第1句的命令未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行，或者如果宣布可立即執(zhí)行的命令未立即執(zhí)行，主管當(dāng)局可禁止受該命令影響的工作或受該命令影響的工作設(shè)備的使用或操作。主管當(dāng)局在公共服務(wù)領(lǐng)域采取的措施，如果嚴(yán)重?fù)p害服務(wù)的運(yùn)作，應(yīng)與最高聯(lián)邦或州當(dāng)局或市政當(dāng)局的首席行政官員達(dá)成協(xié)議。

23 運(yùn)營數(shù)據(jù)、與其他當(dāng)局的合作、年度報(bào)告、聯(lián)邦辦公室

一、雇主應(yīng)在主管當(dāng)局指定的時(shí)間通知主管當(dāng)局：

1.按性別、年齡和國籍分列的雇員人數(shù)和他分配家庭作業(yè)的人數(shù);

2.他雇用他們的機(jī)構(gòu)的名稱或描述和地址;

3.他的姓名、公司名稱和地址，以及

4.他所持股份所屬的經(jīng)濟(jì)部門;

來制作。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部有權(quán)經(jīng)聯(lián)邦參議院同意，通過法令確定雇主已根據(jù)法律規(guī)定向其發(fā)出第1句所述通知的聯(lián)邦行政當(dāng)局辦公室應(yīng)通過信件或機(jī)器可用的數(shù)據(jù)載體或數(shù)據(jù)傳輸方式將這一信息轉(zhuǎn)發(fā)給根據(jù)第1句負(fù)責(zé)當(dāng)局的最高州當(dāng)局。條例可具體規(guī)定轉(zhuǎn)交資料的形式和轉(zhuǎn)交的期限。轉(zhuǎn)發(fā)的信息只能用于根據(jù)§21（1）在當(dāng)局職權(quán)范圍內(nèi)完成職業(yè)健康和安全任務(wù)。

（2） 受托進(jìn)行監(jiān)測的人只有在法律規(guī)定的情況下，或?yàn)榱似鹪V違法行為或?yàn)榱送瓿煞梢?guī)定的任務(wù)，為了保護(hù)被保險(xiǎn)人，為了向法定事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或?yàn)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境，才可以向主管當(dāng)局披露他們在監(jiān)測活動(dòng)中了解到的商業(yè)和商業(yè)秘密。只要商業(yè)和商業(yè)秘密是《環(huán)境信息法》所指的環(huán)境信息，則披露這些秘密的權(quán)力受《環(huán)境信息法》管轄。

3. 如果主管當(dāng)局在個(gè)案基礎(chǔ)上有具體跡象表明：

1.根據(jù)《居留法》第4（3）條，沒有居留許可或允許持有人就業(yè)的居留許可，或根據(jù)《社會(huì)保障法》第三卷第284（1）條獲得的許可的外國人的就業(yè)或活動(dòng)，

2.違反《社會(huì)法典》第一卷第60（1）條第1句第2項(xiàng)規(guī)定的對聯(lián)邦就業(yè)局部門、法定健康、長期護(hù)理、事故或養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的合作義務(wù)，或違反《尋求庇護(hù)者福利法》第8a條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)，

3.違反打擊未申報(bào)工作的法律，

4.違反《臨時(shí)就業(yè)法》，

5.違反《社會(huì)法典》第四和第七卷關(guān)于繳納社會(huì)保障繳款義務(wù)的規(guī)定，

6.違反《居留法》，

7.違反稅法，

8.違反《肉類行業(yè)工人權(quán)利保障法》的行為，

根據(jù)《居留法》第1條，通知負(fù)責(zé)起訴和懲處第8至71條所述罪行的當(dāng)局、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和當(dāng)局。在第1句所述情況下，主管當(dāng)局應(yīng)特別與職業(yè)介紹所、主要海關(guān)、養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、作為社會(huì)保障繳款征收點(diǎn)的健康保險(xiǎn)基金、法定事故保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、根據(jù)州法負(fù)責(zé)起訴和懲罰違反《打擊未申報(bào)工作法》的當(dāng)局、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、《居留法》第71條所指的人合作。當(dāng)局和稅務(wù)機(jī)關(guān)。

4.最高土地主管機(jī)關(guān)應(yīng)公布有關(guān)其下屬機(jī)關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的年度報(bào)告。年度報(bào)告還應(yīng)包括關(guān)于歐洲共同體國際公約或法令規(guī)定的與職業(yè)安全和健康有關(guān)的新聞義務(wù)的履行情況的資料。

5.聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所應(yīng)設(shè)立聯(lián)邦工作安全與健康中心。其任務(wù)是評估各州的年度報(bào)告，包括根據(jù)§21（1a）的檢查率，并根據(jù)《社會(huì)法典》第七卷第25（1）條總結(jié)德意志聯(lián)邦共和國工作安全和健康狀況以及事故和職業(yè)病發(fā)生的統(tǒng)計(jì)報(bào)告的結(jié)果。聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部可在聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所的法令中具體規(guī)定聯(lián)邦工作安全與健康中心的工作方法和程序。

§ 24 發(fā)布一般行政法規(guī)的授權(quán)

聯(lián)邦政府經(jīng)聯(lián)邦參議院同意，得頒布一般行政法規(guī)，特別是：

1.執(zhí)行本法和根據(jù)本法頒布的法令，特別是關(guān)于在選擇監(jiān)測機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)采用哪些標(biāo)準(zhǔn)，至少在現(xiàn)場視察中應(yīng)審查哪些事實(shí)，以及應(yīng)記錄哪些監(jiān)測結(jié)果以供報(bào)告，

2.關(guān)于按照§ 23第4款設(shè)計(jì)年度報(bào)告和最高土地主管當(dāng)局必須根據(jù)《社會(huì)法典》第七卷第25（2）條的規(guī)定，在一定日期之前向聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部提供事故預(yù)防報(bào)告的資料。

§ 24a 工作安全與健康委員會(huì)

1.聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部應(yīng)成立工作安全與健康委員會(huì)，其中適合人應(yīng)由公共和私人雇主、工會(huì)、國家當(dāng)局、法定意外保險(xiǎn)和其他適合人員代表，特別是來自科學(xué)界的人。委員會(huì)委員人數(shù)不得超過15人。應(yīng)為每名委員指定一名候補(bǔ)委員。委員會(huì)成員是自愿的。根據(jù)§18第2款第5項(xiàng)，聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部其他委員會(huì)的成員或副成員應(yīng)作為客人永久代表參加工作安全與健康委員會(huì)。

2.聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部應(yīng)任命工作安全與健康委員會(huì)成員和候補(bǔ)委員。委員會(huì)應(yīng)通過其議事規(guī)則，并從其成員中選舉主席。議事規(guī)則和主席的選舉需要聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部的批準(zhǔn)。

3.工作安全與健康委員會(huì)的任務(wù)包括，只要聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部沒有其他委員會(huì)根據(jù)第18（2）.5項(xiàng)負(fù)責(zé)工作安全與健康委員會(huì)的任務(wù)：

（1）確定最先進(jìn)的技術(shù)，職業(yè)醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生以及其他可靠的人體工程學(xué)發(fā)現(xiàn)，以確保員工的安全和健康，

（2）確定如何滿足本法規(guī)定的要求的規(guī)則和調(diào)查結(jié)果，

（3）就職業(yè)安全及健康提出建議;

（4）就與職業(yè)健康和安全有關(guān)的所有事項(xiàng)向聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部提供咨詢。

工作安全與健康委員會(huì)的工作方案與聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部協(xié)調(diào)。該委員會(huì)根據(jù)第18條第2款第5項(xiàng)與聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部的其他委員會(huì)密切合作。

4.聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部可以在聯(lián)合部長公報(bào)上公布工作安全與健康委員會(huì)決定的規(guī)則和調(diào)查結(jié)果，並公布建議。雇主必須考慮宣布的規(guī)則和調(diào)查結(jié)果。如果這些規(guī)則得到遵守并遵守這些調(diào)查結(jié)果，則假定本法規(guī)定的要求得到滿足，只要有關(guān)規(guī)則涵蓋這些要求。根據(jù)第18條制定的法令的要求以及隨之公布的規(guī)則和調(diào)查結(jié)果不受影響。

5.聯(lián)邦各部委和最高州政府可以派代表參加工作安全與健康委員會(huì)的會(huì)議。如有要求，應(yīng)讓他們在聽證會(huì)上發(fā)言。

6.工作安全與健康委員會(huì)的職務(wù)應(yīng)由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康研究所進(jìn)行。

§ 25 關(guān)于罰款的規(guī)定

（1） 任何人故意或疏忽地犯下行政違法行為：

1.違反第18（1）或§19規(guī)定的法定條例，只要它提到關(guān)于對特定罪行的罰款的規(guī)定，或

2.a)作為雇主或根據(jù)第 22 （3） 條負(fù)責(zé)可執(zhí)行命令的人，或

b)根據(jù)§ 22 （3） 1 No 1作為可執(zhí)行命令的雇員違反。

（2） 在第（1）款第1和第2款b項(xiàng)所述的情況下，可處以最高1 2歐元的罰款，在第（<>）款第<>款a項(xiàng)所述的情況下，可處以最高三萬歐元的罰款。

第26節(jié) 刑事規(guī)定

有下列行為者，處一年以下監(jiān)禁或罰款：

1.持續(xù)重復(fù)§ 25 （1） No. 2 字母 A 中提到的行為，或

2.通過§ 25 （1） No. 1或No. 2 字母 A 中提到的故意行為危害員工的生命或健康。