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環(huán)保執(zhí)法-可按天計(jì)罰的11種違法行為

1. 超標(biāo)排污,拒不改正

2. 超總量排污,拒不改正

3. 逃避監(jiān)管的方式排污,拒不改正

4. 違法排放固體廢物,拒不改正

5. 違法傾倒危險(xiǎn)廢物,拒不改正

6. 違法排放污染物,拒不改正

7. 無排污許可證排污,拒不改正

8. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注排污,拒不改正

9. 篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),拒不改正

10. 不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,拒不改正

11. 未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染,拒不改正


今年3月至6月,全國人大開展了《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查

8月30日,栗戰(zhàn)書委員長在第十三屆全國人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上,做了《關(guān)于檢查<中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法>實(shí)施情況的報(bào)告》

在這個(gè)報(bào)告中,專門提出“要按照法律要求,充分運(yùn)用查封扣押、按日計(jì)罰等法律措施,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為”。

那么,哪些違法行為可以適用按日計(jì)罰呢?

2015年1月1日開始生效施行的新《環(huán)境保護(hù)法》,其中明確規(guī)定了按日計(jì)罰制度。

為進(jìn)一步細(xì)化按日計(jì)罰制度,原環(huán)境保護(hù)部還專門制定了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》與新《環(huán)境保護(hù)法》配套實(shí)施

1. 超標(biāo)排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

(2)《水污染防治法》第95條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

(3)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


2. 超總量排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

(2)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


3. 逃避監(jiān)管的方式排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

(2)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


4.違法排放固體廢物,拒不改正

《固廢法》第119條

單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。


5.違法傾倒危險(xiǎn)廢物,拒不改正

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者違法傾倒危險(xiǎn)廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


6.違法排放污染物,拒不改正

(1)《環(huán)境保護(hù)法》第59條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

(2)《排污許可管理?xiàng)l例》第38條

排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

(3)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


7.無排污許可證排污,拒不改正

(1)《大氣污染防治法》第123條

違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放大氣污染物受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

(2)《排污許可管理?xiàng)l例》第38條

排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。


8.通過暗管、滲井、滲坑、灌注排污,拒不改正

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者通過暗管、滲井、滲坑、灌注的方式排污受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


9. 篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),拒不改正

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


10. 不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,拒不改正

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條

排污者通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施的方式排放污染物受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。


11.未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染,拒不改正

《大氣污染防治法》第123條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。