近日，應急管理部發布了《安全生產執法人員入職培訓和復訓大綱（試行）》，填補了應急管理系統在安全生產執法人員入職培訓和復訓相關內容設置和制度建設等方面的空白，為加強和規范安全生產執法培訓工作、提高執法人員專業化素質和行政執法能力提供了重要保障。《大綱》明確安全生產執法人員的入職培訓重在夯實基礎，突出思想政治理論、職業道德、法律知識、安全生產執法業務能力的綜合培訓；安全生產執法人員的復訓重在及時跟進，適應新形勢新任務新要求。《大綱》在內容設置上，除了包括思想政治理論、職業道德和廉政警示教育、行政執法基礎、安全生產法律法規規章和政策、安全生產業務基礎在內的基礎知識外，還包括安全生產執法程序、安全生產執法檢查重點事項、安全生產執法監督與責任追究、安全生產執法常見問題及案例分析在內的應用部分。同時，為進一步提升執法人員實際執法能力，《大綱》突破性地設置了包括現場執法觀摩、模擬執法訓練、案卷評查練習、模擬聽證會與模擬法庭在內的實際操練內容。根據《大綱》，安全生產執法人員入職培訓要不少于3個月或者528學時，復訓要不少于2周或者80學時。為合理利用培訓資源，執法人員已完成行政執法資格專業知識培訓和換證培訓的，其培訓內容及學時分別記入入職培訓和復訓的相應內容及學時。為確保培訓取得實效，入職培訓和復訓考核可以采用學分制、筆試或機考、實際或模擬操作、出具執法實習報告等多種方式，重點考核執法人員的實際執法能力。各級應急管理部門可以將入職培訓和復訓的考核結果作為人員上崗、任職、晉升等的依據之一，由其所在單位按有關規定記錄并存入干部人事檔案。
