12月20日，在十三屆全國人大常委會第三十二次會議上，受國務院委托，司法部部長唐一軍就修訂突發事件應對法作說明。
唐一軍介紹，現行突發事件應對法自2007年公布施行以來，對于預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對管理活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、生態環境安全和社會秩序發揮了重要作用，為取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果提供了制度保障。近年來，突發事件應對管理工作遇到了一些新情況新問題，特別是新冠肺炎疫情對突發事件應對管理工作帶來了新挑戰，亟待通過修改該法予以解決。理順突發事件應對管理工作領導和管理體制。為了體現黨對突發事件應對管理工作的領導，完善有關管理體制，明確各方責任，草案規定：堅持中國共產黨對突發事件應對管理工作的領導，建立健全集中統一、高效權威的中國特色突發事件應對管理工作領導體制；國家建立統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。暢通信息報送和發布渠道。為了保障突發事件及其應對管理相關信息及時上傳下達，暢通渠道、完善有關制度，草案規定：建立健全突發事件信息發布和新聞采訪報道制度，及時回應社會關切；建立網絡直報和自動速報制度，提高報告效率，打通信息報告上行渠道；加強應急通信系統、應急廣播系統建設，確保突發事件應對管理工作的通信、廣播安全暢通。完善應急保障制度。為了加強應急物資、運力、能源保障，推動有關產業發展、場所建設、物資生產儲備采購等工作有序開展，為突發事件應對管理工作提供堅實物質基礎，草案規定：建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、采購、儲備、調撥和緊急配送體系，促進應急產業發展；建立健全應急運輸保障體系，確保應急物資和人員及時運輸；建立健全能源應急保障體系，保障受突發事件影響地區的能源供應。加強突發事件應對管理能力建設。為了有效提高突發事件應對管理能力，為突發事件應對管理工作提供更堅實的制度支撐、人才保障、技術支持，草案規定：明確國家綜合性消防救援隊伍是應急救援的綜合性常備骨干力量，規定鄉村可以建立基層應急救援隊伍；增設應急救援職業資格，明確相應資格條件；進一步完善應急處置措施的規定，增加限制人員流動、封閉管理等措施。充分發揮社會力量作用。為了充分調動社會各方力量參與突發事件應對工作的積極性，進一步形成合力，草案規定：建立突發事件應對管理工作投訴、舉報制度，鼓勵人民群眾監督政府及部門等不履職行為；完善表彰、獎勵制度，對在突發事件應對管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵；支持、引導紅十字會、慈善組織以及志愿服務組織、志愿者等參與應對突發事件。保障社會各主體合法權益。為了保障突發事件應對管理工作中社會各主體合法權益，確保人民群眾生命安全和身體健康，草案規定：突發事件應對管理工作應當堅持總體國家安全觀，堅持人民至上、生命至上；加強心理健康服務體系和人才隊伍建設，做好受突發事件影響各類人群的心理援助工作；加強個人信息保護，確保突發事件應急處置中獲取、使用他人個人信息合法、安全。
