通知:有限空間作業可視化規范化管理建設參考標準發布
為進一步提升全市工貿企業污水處理設施等有限空間作業可視化規范化管理,根據應急管理部近日印發的《有限空間作業安全指導手冊》(應急廳函〔2020〕299號印發)、江蘇省地方標準《有限空間作業安全操作規范》(DB32/T 3848-2020)以及工業和信息化部、應急管理部聯合發文的《“工業互聯網+安全生產”行動計劃(2021-2023年)》(工信部聯信發〔2020〕157號印發)等文件精神,昆山市應急管理局總結歸納并提出了“鎖、網、欄、板、牌、柜、表、人”八字要素結合工業互聯網+信息化平臺,全面推動企業有限空間現場設置規范化、作業審批表單化、過程管控節點化,現制定昆山市工貿企業有限空間作業可視化規范化管理專項提升建設參考標準。
一、八字要素建設標準
1.安全鎖。進出污水處理設施入口處需安裝安全鎖。包括實體鎖、人臉識別和車閘等智能門禁系統等。選用實體鎖、智能門禁系統和車閘應確保無死角,未授權人員無法通過彎腰、側身等方式繞開安全鎖進入污水處理設施區域。人員通行的智能門禁系統應選用門閘或旋轉閘。
2.防墜網。污水池頂部應安裝防墜網,防墜網規格及安裝方式應符合《安全網》(GB 5725-2009)的規定:
(1)材質:錦綸、維綸、滌綸;
(2)繩結構:網繩、邊繩、系繩、筋繩均應由不小于3股單繩編制成。繩頭部分應經過編花、燎燙等處理,不應散開;
(3)質量:單張網不應超過15kg;
(4)尺寸:平面網寬度/跨度不小于3m;
(5)網繩拉力:大于3000N;
(6)形狀:菱形或者方形,每個網目邊長不大于8cm;
(7)位置:安裝在開口的污水池池體邊緣正上方,且可靠固定;
(8)阻燃性能:續燃、陰燃時間均不大于4s;
(9)定期修護、檢查及更換。
4.可視化看板。根據《昆山市工貿行業危險作業全流程安全管理指引手冊》的規范,制作可移動式《昆山市危險作業安全可視化看板》。
(1)危險作業看板建議尺寸:L*H=850mm*650mm,主要可分為8個區域。
(2)危險作業看板內容:危險作業安全可視化看板共分8個部分,分別用于張貼危險作業安全警告標志卡、作業審批表、個人防護用品指令標志卡、人員資質、作業方案、應急預案及應急裝備點檢清單、培訓情況、監護人等相關人員信息相關內容。
(3)危險作業看板位置:設置在危險作業現場醒目位置。
(4)危險作業看板設計:具體見下圖。
① 此處文字為固定文字,印于看板上;看板上的框可設計成亞格力板材質,后續文件資料可插入放置,以便反復利用于不同危險作業;其中,放標志卡處可設計成磁吸附,以便后續黏貼對應標志卡;
② 文字固定印于看板;框內需要放置/黏貼警告標志卡,且警告標志卡需要嚴格按照國標要求制作/購買,即黑色正三角形的幾何圖形、黑色符號和黃色背景;
③ 文字固定印于看板,框內的作業審批表使用本指引的格式,且相關人員需要審批簽字才算有效;
④ 文字固定印于看板,框內需要放置/粘貼個人防護用品指令標志卡,且指令標志卡需要嚴格按照國標要求制作/購買,即圓形幾何圖形、白色圖形符號和藍色背景;
⑤ 文字固定印于看板,框內需要放置人員資質證的復印件信息;
⑥ 文字固定印于看板,框內需要放置作業方案的原件;
⑦ 文字固定印于看板,此處的應急預案需要針對危險作業的具體類別而制定,且要體現必要的應急裝備/物資的種類且附上現場點檢情況;
⑧ 文字固定印于看板,框內需要放置培訓記錄信息,含:培訓主題、培訓時間、培訓地點、培訓師、培訓考核合格等信息;
⑨ 文字固定印于看板,框內需要放置兩類人員信息,現場作業負責人及其聯系方式、現場監護人員及其聯系方式。
6.應急柜。污水處理設施現場應設置應急柜,便于取用。通訊設備、呼吸器、防毒面罩、安全繩、救生圈、吊救裝備等應急救援物資裝備應參考《危險化學品單位應急救援物資配備要求》(GB 30077-2013)等國家法規、標準進行配備,并定期檢驗檢測,確保應急器材完好、有效??諝夂粑鞯葢_保2套以上,應急裝備清單應寫清應急裝備的種類、數量、存放地點。存在缺氧或有毒且無法達到國家標準、或者不易通風換氣的有限空間場所,作業時應佩戴隔離式呼吸器;必要時應拴帶安全繩,并可靠地固定在有限空間外,便于與監護人員的溝通及救援。
7.作業審批表。作業前應填寫有限空間作業審批表并按規定對作業方案以及現場條件進行確認,確認無誤后方可作業。最長作業時限不應超過24h,特殊情況超過時限的應辦理作業延期手續。一處有限空間、同一作業內容辦理一張審批表,當有限空間工藝條件、作業環境條件改變時,應重新辦理審批表。
8.作業監護人。應設置專人進行監護,監護人應佩戴監護人袖章,全程監護,不得擅自離崗。在風險較大的有限空間作業時,應額外再增設監護人員,隨時與有限空間作業人員保持聯絡。監護人應裝備可靠的氣體檢測儀、通訊設備、個體防護用品、應急救援設備等,并且定期標定、維護。作業期間,監護人不得離崗,不得進入有限空間,并應掌握有限空間作業人員的人數和身份,對人員和工器具進行清點。
二、互聯網+信息化平臺建設標準
為了更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的進行有限空間作業安全管理,有限空間作業企業應建立互聯網+信息化監控平臺,平臺應具備以下功能:
1.人員及車輛封閉式管理功能
(1)實時展示有限空間封閉化管理區域(以下簡稱“區域”)內人員基本信息及人數功能;
(2)實時展示區域內車輛基本信息功能。
2.監控視頻查看功能
(1)查看區域內部及周邊視頻監控的功能。
3.風險可視化功能
(1)展示整個區域及內部危險源實時風險的功能;
(2)展示區域內作業數、人數及報警數統計的功能。
4.三維地圖功能
(1)對整個區域進行三維建模的功能;
(2)在三維地圖上展示實時風險的功能;
(3)在三維地圖上展示實時報警的功能;
(4)在三維地圖上查看區域監控的功能;
(5)三維地圖上展示人員實時位置的功能。
5.票證及活動管理功能
(1)開具作業票證(含有限空間作業票證)功能,開具的作業票證手簽功能,且要能夠與對應的危險源綁定;
(2)發起巡檢任務功能;
(3)發起活動功能,發起的活動要能夠進行自定義;
(4)證書管理功能,且能夠作為開具票證的驗證條件;
(5)風險矩陣管理功能;
(6)個人防護設備管理功能,且能夠作為開具票證的選擇項。
6.隱患排查功能
(1)定義隱患排查預案功能;
(2)發起隱患排查功能。
7.有限空間危險源管理功能
(1)管理有限空間內危險源的功能;
(2)在三維地圖上展示危險源的功能;
(3)展示危險源通風狀況、有毒可燃氣體及含氧量監測狀況、作業狀況,以及當前風險狀態的功能。
8.有毒可燃氣體及含氧量監測功能
(1)在后臺指揮中心展示有限空間作業區域內的有毒可燃氣體及含氧量的實時數據功能;
(2)設定有毒可燃氣體及含氧量的報警閾值功能;
(3)有毒可燃氣體及含氧量超過或低于閾值的報警功能。
9.區域闖入報警功能
(1)設置人員闖入報警區域的功能;
(2)人員闖入未授權區域的報警功能。
10.明火探測功能
(1)探測到明火的報警功能。
11.緊急狀態處置功能
(1)緊急按鈕開關;
(2)當打開緊急按鈕后,給應急處置人員自動授權進入有限空間區域的功能。
12.手機端功能
(1)監控查看功能;
(2)報警查看功能;
(3)開具作業票證功能,且對有限空間作業的必要動作進行引導和留痕的功能;
(4)巡檢功能;
(5)隱患排查功能。