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應急管理部通報12月份全國安全生產風險形勢 督促各地各部門聚焦重點行業領域、突出風險防控重點

臨近年底,生產經營建設活動頻繁,企業搶工期、趕進度、增效益意愿強烈,加之低溫雨雪冰凍惡劣天氣增多,安全生產形勢嚴峻復雜。為加強年底安全生產風險防控,明確重點行業領域防控重點,根據近年來12月份災害事故特點,應急管理部近日通報12月份全國安全生產風險形勢,督促各地各部門聚焦重點行業領域、突出風險防控重點,切實抓好年底安全防范工作。

據統計,近五年12月份共發生重特大事故14起,主要集中在煤礦、非煤礦山、工礦商貿、化工、煙花爆竹、建筑業、道路運輸、水上運輸等行業領域,其中工礦商貿領域事故占比最高。應急管理部要求,各地各部門要聚焦重點行業領域,突出安全生產防控重點,落細落實安全防范工作措施。一是要嚴防煤礦領域瓦斯事故。近五年12月份發生的4起煤礦重特大事故均與瓦斯有關,包括內蒙古赤峰寶馬礦業“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故。特別是今年11月中旬以來,部分煤炭價格同比繼續上漲,煤炭需求持續旺盛,安全隱患隨之增加,要緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、透水等重大隱患開展排查和風險治理。二是要嚴防工礦商貿領域火災和坍塌事故。緊盯動火作業等特殊作業安全管控,加強設施運營安全檢查并及時維修保養,防止設施帶病運轉引發事故。2018年河南華航現代牧業有限公司“12·17”火災重大事故與2019年浙江海寧“12·3”污水罐體坍塌重大事故,均存在設備安裝施工隱患,以及委托無施工資質單位或無特種作業資質人員施工等違法行為。三是要嚴防化工、煙花爆竹領域歷史類似事故反復發生。春節將近,煙花爆竹行業迎來生產經營銷售旺季,要深刻吸取化工和煙花爆竹歷史重特大事故教訓,加強生產、儲存、處置等各環節安全管理,定期開展安全風險評估,扎實開展安全隱患排查治理。四是要嚴防建筑業趕工期、搶進度引發事故。今年11月以來建筑業生產安全事故多發頻發,年底前各類建設工程趕工期、搶進度現象增多,安全管理容易松懈,極易引發事故。要深刻吸取2016年江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓,堅決防范因搶工期、趕進度導致發生重特大事故。五是要嚴防道路運輸領域惡劣天氣導致重大事故。今年11月下旬以來全國發生多起道路運輸較大事故,其中陜西包茂高速“11·24”銅川段40余輛車連環相撞事故、寧夏福銀高速“11·25”固原段16輛車連環相撞事故,均與大霧、冰雪等惡劣天氣有關,此外近期涉及危化品車輛事故集中發生。

應急管理部強調,各地應急管理部門要督促地方黨委政府統籌好發展和安全兩件大事,認真落實安全生產領導責任,緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”不放松,加強轄區重大風險形勢研判,發現苗頭性問題及時采取針對性措施。要協調行業管理部門加強行業安全監管,針對行業事故特點及時發出預警提示信息,結合安全生產專項整治三年行動,有針對性開展年底安全督導和檢查執法,確保行業安全形勢穩定。要深入開展工礦商貿領域隱患排查治理,緊盯煤礦、非煤礦山、工礦商貿、化工、煙花爆竹等重點行業領域,對大班次煤礦、大型商業綜合體、人員密集場所等方面安全風險,開展“拉網式”“地毯式”隱患排查,嚴厲打擊違法違規行為。