中國銀保監(jiān)會辦公廳關于財產(chǎn)保險業(yè)積極開展風險減量服務的意見

銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕7號

各銀保監(jiān)局，各財產(chǎn)保險公司，保險業(yè)協(xié)會、保險學會：

風險減量服務是財險業(yè)服務實體經(jīng)濟發(fā)展的有效手段之一，對于提高社會抗風險能力、降低社會風險成本具有積極作用。為彰顯保險的風險管理特征，滿足社會公眾對財險業(yè)風險減量服務的需求和期盼，特別是安全生產(chǎn)領域高危行業(yè)的風險減量需要，協(xié)助投保企業(yè)開展風險減量工作，推動財險業(yè)高質量發(fā)展，助力維護國家安全和社會穩(wěn)定，經(jīng)銀保監(jiān)會同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，加快發(fā)展財險業(yè)風險減量服務，提高防災減災救災能力，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

（二）基本原則

——堅持回歸本源。把服務人民群眾、服務實體經(jīng)濟、服務社會穩(wěn)定作為財險業(yè)開展風險減量服務的出發(fā)點和落腳點，以減少風險隱患、降低重大風險損害為目的，積極協(xié)助投保企業(yè)開展風險減量工作。

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。加強全局謀劃、戰(zhàn)略布局，根據(jù)公司自身條件穩(wěn)妥有序開展風險減量服務。鼓勵有條件的公司先試先行，逐步夯實財險業(yè)風險減量服務基礎，引領帶動其他公司逐步參與風險減量服務工作。

——堅持高質量發(fā)展。以市場需求為導向，加快轉變發(fā)展方式，推動科技創(chuàng)新與風險減量服務的緊密結合，不斷提升風險減量服務水平。

——堅持嚴守底線。依法合規(guī)，嚴格遵守各項監(jiān)管規(guī)定，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二、拓寬風險減量服務領域

（三）擴展服務內(nèi)容。各公司要積極協(xié)助投保企業(yè)開展風險評估、教育培訓、隱患排查、應急演練、監(jiān)測預警等工作。鼓勵保險公司不斷創(chuàng)新風險減量服務內(nèi)容，深耕細分市場，挖掘新技術、新經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的風險減量需求，實現(xiàn)風險減量服務專業(yè)化、精細化發(fā)展。

（四）拓寬服務范圍。各公司在安全生產(chǎn)責任保險、食品安全責任保險、環(huán)境污染責任保險等責任保險以及車險、農(nóng)險、企財險、家財險、工程險、貨運險等各類財產(chǎn)保險業(yè)務中，要積極提供風險減量服務。鼓勵各公司積極為專精特新等領域提供專業(yè)化風險減量服務，切實發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”作用。鼓勵各公司把風險減量服務嵌入企業(yè)管理與生產(chǎn)流程中，為企業(yè)提供專業(yè)的一攬子風險減量服務，構建風險減量服務新模式。

（五）豐富服務形式。鼓勵各公司豐富服務提供形式，拓寬服務渠道，加強互聯(lián)網(wǎng)新媒體運用，可通過文字、圖片、視頻等形式在官網(wǎng)、APP、微信等平臺提供風險減量相關案例和培訓，提升風險減量服務的可獲得性和便利性。

（六）增加服務供給。支持各公司自行組建風險減量團隊或委托監(jiān)測機構、評估機構、培訓機構等第三方機構開展風險減量服務，豐富服務供給來源，做深做實做細服務內(nèi)容。

（七）延伸服務鏈條。鼓勵各公司以風險減量服務為切入點，延伸至投保企業(yè)所在行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，為客戶提供一站式服務方案或解決方案。

三、夯實風險減量服務基礎

（八）完善制度建設。各公司應當根據(jù)自身條件研究制定風險減量服務總體規(guī)劃，健全組織機制，逐步探索推進。

（九）強化內(nèi)控管理。鼓勵各公司建立完善風險減量服務相關內(nèi)控制度，明確風險減量服務標準、費用管理要求，構建風險減量服務評價回溯體系，通過內(nèi)部審計、外部監(jiān)督等手段，提高風險減量服務內(nèi)控管理水平。

（十）加強人才建設。鼓勵各公司結合業(yè)務結構、發(fā)展特點等情況，建立風險減量服務團隊，注重日常培訓和經(jīng)驗交流，不斷提升風險減量服務人才專業(yè)知識和技能水平。

（十一）提升信息化水平。鼓勵各公司建立完善與風險減量服務相適應的信息技術設施，著力構建風險減量服務的長效機制，實現(xiàn)人防、技防的有機統(tǒng)一，助力提升企業(yè)的風險防控能力。

（十二）創(chuàng)新科技應用。加快科技創(chuàng)新與風險減量服務融合，鼓勵各公司利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，重塑風險減量服務理念，壓縮服務時空距離，優(yōu)化服務模式，降低服務成本，提升財險業(yè)風險減量服務整體效能。

（十三）推動基礎研究。鼓勵各公司加強與外部機構的溝通協(xié)作，建立高效的產(chǎn)學研融合機制，聚焦農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、高新技術等重點領域，加強定量分析技術、安全技術、防災技術等研究，探索建立各類業(yè)務風險數(shù)據(jù)庫，夯實風險減量服務基礎。

四、依法開展風險減量服務

（十四）協(xié)商一致。各公司提供風險減量服務，應當與投保企業(yè)協(xié)商一致，明確具體服務內(nèi)容和形式，不得存在虛假宣傳、違規(guī)承諾、強制捆綁銷售等違規(guī)行為。

（十五）賬務處理。各公司應當嚴格按照會計準則對風險減量服務進行賬務處理，確保數(shù)據(jù)真實準確，不得通過風險減量服務套取費用或從事其他違法違規(guī)行為。

（十六）消費者權益保護。各公司應當切實提升技術安全水平，妥善保管投保企業(yè)資料和商業(yè)數(shù)據(jù)，不得非法買賣、泄露相關信息，加強第三方風險減量服務機構管理，不得損害投保企業(yè)的合法權益。

五、加強風險減量服務組織保障

（十七）加強統(tǒng)籌監(jiān)管。各銀保監(jiān)局要統(tǒng)籌多方資源，強化與相關部門的工作聯(lián)動，積極配合地方政府優(yōu)化財險業(yè)風險減量服務的政策環(huán)境。指導財險公司加強風險減量服務基礎能力建設，依法合規(guī)開展風險減量服務，提高服務質效。

（十八）加大人才培養(yǎng)力度。保險學會要加強與科研院所、社會機構合作，通過組織開展培訓、人才交流等活動，提高行業(yè)風險減量服務人才隊伍專業(yè)能力。

（十九）加強行業(yè)協(xié)同。保險業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)風險減量服務交流，積極組織行業(yè)開展宣傳活動，提高財險業(yè)及社會公眾對風險減量服務的認識，促進財險業(yè)風險減量服務持續(xù)、健康發(fā)展。

各單位要認真總結風險減量服務推進過程中的經(jīng)驗、做法，對于發(fā)現(xiàn)的有關問題，及時報告監(jiān)管部門。

中國銀保監(jiān)會辦公廳

2023年1月15日