以高質(zhì)量安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)高水平安全發(fā)展 扎實推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作開創(chuàng)新局面
在2022年全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作視頻會上，河北、江蘇、湖北、四川等4個省應(yīng)急廳和山東省聊城市應(yīng)急局分別做交流發(fā)言，副部長宋元明做重要講話。會議指出，要深刻認識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性，要從建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍的戰(zhàn)略高度深刻把握安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時代要求，要從應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的內(nèi)在要求準確理解安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的根本意義，要從防范化解重大安全風險的現(xiàn)實需要充分認識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重作用。要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位當成事故隱患來抓。
會議從實際出發(fā)，正視目前在安全生產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進行了綜合分析且一語點睛，主要存在于以下問題：
一、培訓(xùn)責任落實不到位，部分企業(yè)培訓(xùn)停留在形式上，培訓(xùn)投入不足、時間不夠、內(nèi)容不實、形式單一、培訓(xùn)質(zhì)量難以保證、工學(xué)矛盾突出等，無法有效達到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的。
二、培訓(xùn)考試工作基礎(chǔ)薄弱、培訓(xùn)考試質(zhì)量有待提升。《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》尚待修訂，“三項崗位人員”考試標準10余年未修訂，題庫更新不夠及時。針對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)熱潮，在課程標準、質(zhì)量評估、學(xué)時認定等方面存在制度盲區(qū)。特種作業(yè)實操考試基礎(chǔ)薄弱，考試設(shè)備模擬仿真成分高。危化、冶金類實操考試點建設(shè)數(shù)量不足，無法滿足實操考試需要。
三、培訓(xùn)走過場問題突出，部分機構(gòu)不按大綱內(nèi)容施教，擅自壓縮培訓(xùn)學(xué)時。特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)的實操實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施嚴重不足，實操培訓(xùn)流于形式。
四、執(zhí)法人員能力尚有差距，執(zhí)法培訓(xùn)工作有待加強。
會議指出，以上突出問題不一一解決，工作就難以取得突破，會長期處于被動，難以打開新的局面，需要大家進一步提高認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上切實增強做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責任感和使命感。
會議強調(diào)，今年要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力督促企業(yè)落實培訓(xùn)主體責任，依法整頓行業(yè)亂象，嚴格考試規(guī)范化管理，強化安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量提升，不斷夯實培訓(xùn)工作基礎(chǔ)，以高度的思想自覺和行動自覺抓好培訓(xùn)工作，勇于擔當破難題、凝心聚力謀發(fā)展、務(wù)實篤行開創(chuàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作新局面。主要工作重點如下：
一、加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。應(yīng)急管理部正在加快《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等部門規(guī)章修訂。要積極主動對接有關(guān)部門，在研究利用職業(yè)技能培訓(xùn)補貼強化安全技能培訓(xùn)、利用公共實訓(xùn)基地共建共享帶動安全技能實操培訓(xùn)和考試基地建設(shè)等方面爭取更多的經(jīng)費、項目、政策支持，為企業(yè)加強安全技能人才培養(yǎng)搭建平臺。運用工傷預(yù)防費用相關(guān)政策，引導(dǎo)危險化學(xué)品、機械制造等重點行業(yè)企業(yè)開展工傷預(yù)防能力（安全生產(chǎn)）提升培訓(xùn)。
二、加強執(zhí)法檢查督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責任，探索建立“逢查必考”制度。
三、嚴格“三項崗位人員”考核，強化安全生產(chǎn)考試體系建設(shè)，著力提升考試標準化、規(guī)范化水平。
四、開展考試點提升創(chuàng)優(yōu)行動。充分發(fā)揮國有企業(yè)、職業(yè)院校等資源優(yōu)秀，統(tǒng)籌共建危化類、冶金類等實操考試點，力爭2022年底前每個省份建成2個以上具有示范引領(lǐng)作用的考試點。要推動電工類、焊工類等通用性強的考核科目要使用真實的實操考核設(shè)備，危化類等建設(shè)投入大、維護成本高的考核項目至少具備實物仿真設(shè)備，全面取消以問答代替實操的考試方式，防止考試過度虛擬化。
五、堅強考試規(guī)范管理。建立健全考試點淘汰退出機制，實行動態(tài)化監(jiān)管，促進考點整體水平不斷提升。
六、優(yōu)化安全生產(chǎn)考試服務(wù)。積極推行在線報名、繳費、約考、下載準考證、成績查詢等在線服務(wù)。
七、堅決不能出現(xiàn)專項整治本身“走過場”現(xiàn)象。
八、要科學(xué)引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”良性發(fā)展。鼓勵地方制定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)范和標準，明確網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)適用對象和范圍，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)學(xué)時比例，規(guī)范培訓(xùn)學(xué)時（合格）證明樣式。公開遴選資質(zhì)合法、信譽良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的在線培訓(xùn)平臺。