云南省危險化學品生產儲存企業四區分離技術指導意見
近日，云南省應急管理廳印發《云南省危險化學品生產儲存企業四區分離技術指導意見》。《指導意見》指出，當前云南省危險化學品企業安全現狀不容樂觀，多數企業在2000年以前建成投產，存在總圖布局不合理、內外部安全防護距離不足、工藝技術及控制水平落后等問題。為提升全省危險化學品企業本質安全水平，規范企業平面布局設置，進一步降低事故風險，減少人員傷亡，根據《云南省安全生產專項整治三年行動計劃》，決定在全省范圍內開展危險化學品生產、儲存企業行政辦公區、后勤保障區、集中控制區和生產作業區四區實施技術分離整治工作。
《指導意見》明確：行政辦公區指企業（包括下屬分廠、車間）為生產調度、經營管理而獨立設置的行政辦公樓、會議大廳、車庫、停車場等辦公區域。后勤保障區指食堂、浴室、急救站、倒班宿舍等生活服務設施區域。集中控制區（中心控制室）指具有全廠性生產操作、過程控制、安全保護、儀表維護、生產信息管理等功能的綜合性建筑物或場所。生產作業區指為完成生產過程的生產設施或裝置集中布置的區域。由生產設施或裝置、輔助生產設施、公用工程設施、倉儲設施、運輸設施、裝卸設施等組成。行政辦公區、后勤保障區、集中控制區均不得設置在生產作業區內，生產作業區應與其他三個區域采取分隔措施并有明確的分隔界線。行政辦公區、后勤保障區、集中控制區應位于生產作業區全年主導頻率風向的上風側。
《指導意見》強調，企業應采用適宜的安全評價方法，確定危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離。集中控制區設置在安全防護距離內的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》進行抗爆設計和建設，并實施智能二道門管理系統；行政辦公區應滿足外部安全防護距離要求；后勤保障區應滿足衛生防護距離要求。企業在實施四區分離整改時，應當同時按相關要求實施自動化控制和安全儀表系統改造升級。
《指導意見》規定，一是新建危險化學品生產、儲存項目必須進入化工園區，其總平面布局除應滿足相關規范標準要求外，必須按四區分離的要求進行設計，否則不予通過安全設施設計審查。二是已建成并投入生產的危險化學品生產、儲存企業，涉及劇毒氣體及具有爆炸危險性化學品的生產裝置控制室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2021年底前完成整改。涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室原則上不得布置在裝置區內；確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》，在2021年底前完成抗爆設計、建設和加固，且現場控制室當班作業人員不得超過2人。三是涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業的生產裝置作業區實施智能二道門管理系統，對出入生產作業區的人員和車輛進行有效管控。
《指導意見》要求，全省涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業，經安全評價或風險評估，應當實施四區分離的，要按照本《指導意見》要求，制定整治方案并由主要負責人批準，報縣、州（市）兩級應急管理局同意后，組織實施。有關設計和安全評價單位在進行設計和安全評價時，要按照本《指導意見》，結合具體企業實際，把四區分離作為設計和評價的重要內容。各州、市應急管理局要按照《云南省安全生產專項整治三年行動計劃》和本《指導意見》，加強對轄區內有關企業實施四區分離整治工作的監管和指導，明確四區分離整治企業名單，督促加快整治進度，對2022年10月底仍未完成整治的企業責令停產整改。