中國銀保監會四川監管局辦公室文件

川銀保監辦發〔2020〕73號

中國銀保監會四川監管局辦公室關于進一步加強四川銀行業保險業安全風險

防范工作的緊急通知

各市（州）銀保監分局，機關各處室，成都各區（市）縣監管組，四川各政策性銀行、大型銀行一級分行，中國郵政儲蓄銀行四川省分行，四川省農村信用社聯合社，各股份制銀行、省外城市商業銀行、外資銀行成都分行，各城市商業銀行，四川新網銀行，成都農商銀行，各金融資產管理公司四川分公司，各信托公司、財務公司，四川錦程消費金融公司，四川天府金融租賃公司，成都各村鎮銀行，在川保險法人機構、各保險公司省級分公司、保險中介法人機構、異地保險中介法人機構在川省級分公司，四川省銀行業協會、四川省城市商業銀行協會、四川省保險行業協會、保險中介行業協會：

2020年3月30日，涼山州西昌市突發森林火災，造成重大人員傷亡和財產損失。災情發生后，習近平總書記、李克強總理第一時間作出重要指示批示。為全面貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，切實抓實安全風險防范各項工作，堅決遏制事故災難多發勢頭，全力保障人民生命和財產安全，現就做好四川銀行業保險業安全風險防范工作提出如下要求，請各單位認真貫徹落實。

一、提高政治站位，充分認識安全風險防范的嚴峻形勢

當前，全省安全風險防范形勢非常嚴峻，突出表現在以下五個方面。一是防火方面，目前已進入火災高發頻發時段，今年3月發生的火災數量是前兩個月總和的3倍，在已查明的36起火災原因中有35起為人為因素。加之今年全省平均氣溫較常年偏高1.4度，高溫干旱大風天氣極易造成火災暴發。二是防汛方面，國家防總對今年汛期形勢作出研判，指出2020年我國氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多，澇重于旱，防汛形勢不容樂觀。我省是千河之省，沿江沿河城鎮眾多，一旦發生流域性超標洪水，極有可能發展成為影響全局的重大風險。三是地災防治方面，我省地質環境十分脆弱，全省91.8%的國土面積是地災易發區域，登記在冊的地災隱患點有4萬余處，極易發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。尤其是過去十年來遭遇多次強地震，對地質結構影響很大，容不得絲毫大意。四是疫情防控方面，盡管全省疫情防控取得階段性重要成效，生產生活秩序正在有序加快恢復，但外防輸入、內防反彈的壓力持續加大，零星散發病例和局部暴發疫情風險仍然存在。五是安全生產方面，即使在疫情防控期間人員流動較少、部分企業停工生產的情況下，道路交通、建筑工地、工礦企業等領域事故時有發生，今年一季度死亡人數仍達130余人。各單位務必提高政治站位，充分認識當前安全工作面臨的嚴峻形勢。

二、強化主體責任，全面貫徹落實安全工作決策部署

習近平總書記在兩次重要指示中強調，去年涼山州已發生30名消防員、干部犧牲的慘痛事件，不能屢屢重蹈覆轍。要求迅速調集力量開展科學施救，在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火，嚴防次生災害。在統籌好疫情防控和復工復產的同時，抓實安全風險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、泥石流、安全生產等各類隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發勢頭，全力保障人民生命和財產安全。省委召開常委會議、省政府召開常務會議，傳達學習習近平總書記重要指示和李克強總理等中央領導同志重要批示，結合實際研究貫徹落實意見。彭清華同志在全省森林草原防火滅火暨安全生產工作會議上作重要講話，省安委會及時印發了《關于切實做好當前安全工作的緊急通知》，對當前安全工作作出緊急部署。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，如果我們風險意識、底線意識、問題意識、憂患意識不強，思想麻痹松懈、工作大而化之，就可能因一時疏忽或應對不當引發重大事故，不僅影響四川決勝全面小康進程，也會給全國大局帶來影響。各單位要進一步提高政治站位，強化安全生產主體責任，深入學習貫徹中央領導同志重要指示精神，以高度政治責任感和極端負責態度抓好安全風險防范工作，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示和黨中央國務院、省委省政府部署要求上來，牢固樹立生命至上、安全第一的思想，以對黨和人民高度負責的態度，始終繃緊安全風險這根弦，一時一刻不放松，一絲一毫不懈怠，以更加扎實有力的措施抓好安全風險防范各項工作，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

三、加強安全管控，切實做好安全風險防范工作

各單位要牢固樹立生命至上、安全第一的思想，時刻把防災減災救災和安全生產這根弦繃得緊而又緊，進一步強化紅線意識，堅決守住安全底線。請各單位結合實際，切實做好四川銀行業保險業安全風險防范的各項工作。

（一）高度重視。各單位要高度重視，全面貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神及省委省政府關于安全防范工作決策部署，認真落實單位安全生產工作主體責任，將安全防范工作納入單位重要議事日程，切實維護全體從業人員的生命財產安全。

（二）重點工作。請各單位按照《四川銀行保險業2020年安全工作要點》（川銀保監辦發〔2020〕31號）要求，以安全保衛現場檢查工作為契機，認真對照梳理16項重點工作，嚴格執行安全保衛各項規章制度，層層壓實安全責任，確保各項制度規定貫徹到位、執行到位、落實到位。

（三）教育培訓。各單位要切實加強安全保衛教育，對從業人員特別是臨柜人員、押運人員等一線員工進行廣泛、深入、持久的安全教育和法紀教育，定期開展各種針對性的應急預案演練，促進員工不斷增強安全意識，提高應對各種突發事件的能力和水平。

（四）排查隱患。各單位要突出問題導向，充分運用第六輪安全評估成果，積極組織安全隱患排查，建立突出風險隱患臺賬清單，并限期切實整改。對因整改不力，造成重大影響的，將按照相關規定嚴肅問責。

四川銀保監局辦公室

                             2020年4月10日

公開屬性：依申請公開