成都市安監局自2016年開始，啟動開展安責險試點工作，以市政府安委會的名義印發了《關于在全市開展安全生產責任保險制度試點的指導意見》。成立了工作領導小組，明確了試點工作目標、試點范圍、實施方式和有關工作要求。2017年8月，經反復研討，結合對全市12個安全風險性較高的行業領域的風險評估和市場調研情況，正式印發了《成都市安責險制度試點實施辦法》，正式在非煤礦山、危險化學品、民用爆炸品、煙花爆竹、金屬冶煉加工五個高危行業推行安全生產責任保險。通過各級安監局、職業安全健康協會、保險經紀公司和保險公司的努力，截止2018年10月，全市五大高危行業參保企業覆蓋率已達60%。

一、招標確定成都市安責險試點工作保險經紀人

2016年8月26日，成都市安監局、成都市職業安全健康協會進行了保險經紀公司招標。通過專家評審打分，確定英大長安保險經紀有限公司作為成都市安全生產責任保險保險經紀人。保險經紀公司將作為協會和安監局的專業的保險咨詢顧問，開展市場調研、風險評估、保險方案設計、保險公司招標、防災防損服務等工作，統籌推進安責險試點工作。

二、完成12個試點行業市場調研，編制形成行業風險評估報告

為了確定安責險試點工作的實施方式和范圍，并摸清成都市安全生產總體情況，在成都職業安全健康協會指導下，保險經紀公司和保險公司成立了八個調研小組，分頭對全市22個區市縣范圍內，初步確定的十二個行業進行風險評估，同時調研企業對安責險的態度及已有保險情況。

2016年9月27日-2016年10月25日，通過22天高強度工作，調研組共計完成12個行業143 家樣本企業調研工作，調研方式包括現場問詢、填寫調研問卷、現場風險查勘和總結編制調研小結材料等。掌握了所有樣本企業的第一手數據資料，摸清了企業實際需求，為編制調研總報告和設計成都模式的安責險產品奠定了堅實基礎。在開展樣本企業調研的同時，保險經紀公司組織各行業技術專家對各行業代表企業進行了實地風險勘查和風險評估工作，并結合市場調研結果編制形成了《成都市安責險現場安全風險勘查與綜合評估總報告》和12個行業的《安全風險勘查與評估報告》，以辨識不同行業的主要風險點，定量分析行業風險值，為科學厘定保險費率水平奠定基礎。

三、研究制定成都市安責險試點工作相關制度草案

英大長安保險經紀公司就樣本企業反饋的一些共性問題和意見歸納形成了《政府部門調研需求表》，并針對成都市安責險試點工作領導小組成員單位，開展了政府部門調研訪談工作，落實有關政策支持，廣泛征集各部門的意見和建議。具體調研內容包括：政府部門可提供的政策支持、稅收優惠、保險方案和合理化建議等。截止2016年12月18日，共計完成市金融辦、商務局、市交委、經信委、文化局和博覽局等6個部門的走訪調研工作。

根據各個部門反饋的意見和保險經紀公司專業的建議，成都市安責險試點工作組編制完成了“兩個辦法”和“三個指引”制度草案。具體文件成果包括：《成都市安全生產責任險制度試點實施辦法》、《成都市安全生產事故預防資金管理暫行辦法》、《成都市安全生產責任保險投保操作規范指引》、《成都市安全生產責任保險索賠操作規范指引》、《成都市安全生產責任保險風險評估操作規范指引》。為安責險大面積推廣確定了工作方式和管理方式。

四、設計“成都模式”安責險產品

保險經紀公司成都安責險項目方案組結合樣本企業現場調研情況，通過組織保險公司進行研討、廣泛查閱國際國內相關資料，對比分析保險公司產品條款差異、統計分析保險公司2011-2015年責任和意外險類理賠數據，編制形成了成都模式產品方案（初稿）。產品定位為雇主責任保險等其他同類保障險種的替代性產品，力求在條款設計上體現政策性，在費率厘訂上體現公益性，在風險分類、保額設定上體現科學性。

五、調研搭建成都市安責險信息系統平臺

為推進落實成都市安責險項目信息系統平臺建設工作，協助成都市安監局制定完善的信息管理方案，搭建功能齊全、簡單實用、操作便捷的安全生產保險信息系統平臺，英大長安保險經紀公司于2016年11月底啟動了信息系統平臺調研與搭建工作。一是接洽市場8家主流保險公司，廣泛開展了信息系統調研工作，主要就成都市安監局、成都市職業安全健康協會、投保企業、保險公司和保險經紀公司五方系統交互、系統平臺搭建思路和系統安全與兼容性進行了交流，確保各方系統有效銜接；二是編制《系統需求規格說明書》，初步明確了系統搭建規則、設計需求和功能，為后續系統開發奠定了基礎；三是編制《系統建設技術方案》，與保險公司進行預溝通，確保信息化方案在后期保險公司投標中能夠得到有效響應。系統目前已上線，正式投入使用。

六、組織公開招標，評選確定安責險首批試點行業的共保體

在成都市安監局的指導下，保險經紀公司為成都市安責險制度試點保險招標項目擬定了招標文件、評標細則和《保險公司考核辦法》。同時，反復與招標代理公司溝通招標流程細節，確保招標工作組織嚴密、高效合規。2017年9月13日，召開標前說明會，就項目情況、保險需求、服務要求和注意事項進行了詳盡說明，并現場解答投標人的疑問，確保投標人對招標文件理解透徹，招標工作順利進行。2017年10月10日，項目評標大會如期舉行，經評審小組嚴格評審，最終確定平安四川、太平四川、國壽財四川、錦泰四川、人保四川5家單位為成都市安責險首批試點行業的共保體，并于2017年11月底簽署《三方框架協議》和《共保協議》。

十、協助成都市召開安責險啟動大會

2018年1月5日，成都市召開安全生產責任保險制度試點啟動大會，對試點工作進行了安排部署，相關方簽訂了工作協議，簽發全市第一張安責險保單，開啟了成都市首批安責險制度試點工作的良好開端。

成都市副市長范毅出席會議并講話，省能監辦、省保監局、省電力公司、成都市政府安委會成員單位、各區（市）縣政府、市屬國有企業、全市安監系統、市職業安全健康協會、相關保險機構、試點行業企業相關負責人等參加了會議。

十一、全面鋪開安責險培訓

2018年1月至3月，由職安協會、保險經紀公司和共保體成員單位組成的成都市安責險工作組赴全市22個片區為企業開展安責險培訓。培訓過程中，共計向參訓企業業發放1200余份《成都市安責險產品手冊》、《政策文件匯編》和成都市安責險培訓資料。編制危險化學品行業保險建議書4份，按照高中低三檔套餐給予61家企業進行保費測算。累計召開安責險現場培訓會議21次，重點企業座談10次。培訓內容涉及安責險相關政策法規、產品責任介紹、投保索賠流程、保費測算等環節。

下一步試點行業企業將進入投保階段，成都市安責險工作組將：一是加強宣傳培訓，按照片區高效完成企業投保工作；二是加強創新與技術合作，引入第三方機構開展事故預防服務；三是加強總結提高，全面總結試點期的工作經驗與不足，為下步擴大試點范圍奠定基礎。

十一、參與安全生產月宣傳咨詢日活動

2018年6月是我國第十七個安全生產月，為了宣傳安全文化和安全生產責任保險對防災減災的重要作用，6月15日由五家共保公司、保險經紀公司和職業安全健康協會組成的成都市安責險工作組協同成都市安監局召開了主題為“生命至上，安全發展”的安全生產宣傳咨詢日活動。

活動過程中，四川省安全監管局局長一行來到公司展臺了解安全生產責任險工作。成都市安責險工作組向省安監局領導介紹了目前安責險工作開展情況和下一步工作計劃。

此次活動，成都市安責險工作組發放500余份安責險產品簡介和產品手冊，以及安責險鑰匙扣、布袋等宣傳品，不僅向參加活動的群眾宣傳了安全理念和保險知識，也向參會企業宣傳了公司安責險產品，起到了進一步推廣產品和服務的作用。

通過本次活動，提高了企業和群眾對安責險的認識，增進了與省市主管政府部門的聯系，為安責險工作的進一步開展奠定了基礎。

十二、開展安責險試點企業應急演練活動

2018年7月20日，成都市安責險工作小組和成都市雙流區人民政府、雙流區安監局、成都市職業安全健康協會，于雙流西航港經濟開發區順利舉行危化企業燃爆事故應急救援演練。成都市安監局應急救援處、政策法規處有關領導、雙流區區級相關部門、全區危化企業主要負責人和成都市安責險共保體等單位參加觀摩學習。

演練隨著模擬一家危化企業液氧突然泄漏開始，現場情勢危急，分秒必爭，操作工立即向中控室報告事故。應急人員得知事故發生，立即啟動應急預案，快速響應，拉響警報，并撥打119、120報警。隨后區安監局領導及專家迅速趕到現場，制定救援方案，指揮救援。公安、交通等部門共同配合救援工作，很快事故得到有效控制，應急救援演練按照預定方案取得圓滿成功。

本次應急演練是成都市安責險工作組繼進行全國“安全生產宣傳日”活動后，開展安責險宣傳的又一重要舉措；是探索發揮市場機制作用，將保險的風險管理和社會管理職能引入安全監管體系，充分調動各方主動參與安全生產預防工作，提高企業安全生產突發事件的應對處置能力，建立成都市安責險事故預防機制，用好用活事故預防資金的有益實踐；是充分利用事故預防資金，回饋服務廣大試點企業，積極營造良好投保氛圍的具體體現。

下一步，成都市安責險工作組還將從企業需求為出發點和落腳點，協助市安監局針對試點行業開展崗位風險辨識、電子風險地圖等安全培訓和隱患排查等工作，旨在讓試點企業切實感受到安責險在安全管理水平提升和預防事故方面的重要作用，努力做到讓企業滿意，讓政府放心。