2019年9月6日7時20分許，LY市某液化氣有限責任公司（以下簡稱某液化氣公司）一條燃氣主管道泄漏，在LY市某汽車美容養護會所（以下簡稱某汽車會所）地下室發生一起爆燃事故，造成10人不同程度受傷，直接經濟損失約120萬元。

（一）事故發生地點概況

某汽車會所位于LY市紅山路西段（華某小區4-6），華某小區地處101國道西側，為鄰街居民住宅樓，2008年建成并投入使用。該小區樓層設計為地上6層，地下1層（1、2樓為門市房，3-6樓為住宅）。為配套小區住宅居民使用燃氣，液化氣管道入戶3-6樓（1、2樓及地下室未鋪設）。

2013年10月，邢某芬租用了劉某庫的三間門市房并附有一個貫通地下室（以下簡稱西地下室，面積約為180㎡），于2013年10月12日注冊經營某汽車會所，經營范圍：洗車、美容裝飾，汽車飾品零售（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。2016年8月，又租用了馬某琴的兩間門市房并附有一個地下室（以下簡稱東地下室），并將1、2樓間壁墻打開，擴大經營場所。

經現場勘察，某汽車會所樓前4m處有一條2009年與樓體平行鋪設的燃氣主管道，主管道埋地深度為2.0m，材質為聚乙烯（PE）管道、管徑110mm、輸送介質為液化石油氣、壓力0.004MPa。2013年，某汽車會所從西地下室鋪設一條直徑20cm排水管，排水管沿地下室采光井底部（窗戶框下沿）直通到101國道路邊下水道井。排水管埋深1.0m，管頂與地面垂直距離80cm，管底距燃氣主管道90cm，兩條管道呈十字布置，投影交匯處向東5.5m發現泄漏點，燃氣主管道側上方有一條弧形裂紋，長度35cm，主管道下面潮濕，管壁下沉，管壁上方有一塊20×30cm不規則棱形石塊。經分析：不排除洗車場排水管下面潮濕，上面洗車及臨近101國道車輛往來，產生振動，造成主管道上面泥石下沉，石塊長期擠壓燃氣主管道等諸多原因，致使燃氣主管道出現裂紋，導致液化石油氣泄漏。

2019年9月6日7時15分許，某汽車會所洗車工汲某環來到門市換上水鞋，先下到東地下室合上洗車泵三相刀閘開關后，到一樓裝飾車間合上洗車泵電源開關，用遙控器啟動其中一臺洗車機設備，用水槍開始清洗沫拍，大約2分鐘后清洗到第二個沫拍時，西地下室發生了爆燃事故，隨后汲某環恍惚走到門外，看見洗車工趙某霞已在門外，此時，在二樓的負責人邢某芬和其丈夫夏某新聽見爆炸聲，立即下到一樓，將被櫥柜壓著的李某紅扶出門外，邢某芬撥打了120等電話。不久120等醫護人員趕到現場，將10名受傷人員分別送往LY市中心醫院、LY市鋼城中心醫院進行救治。

燃氣主管道泄漏的液化石油氣沿某汽車會所排水管附著擴散并聚集于地下室有限空間內，濃度達到爆燃極限，在啟動洗車設備時，交流接觸的動靜主觸頭及輔助動靜觸點產生電火花引燃液化石油氣發生爆燃。

（一）某液化氣公司對燃氣管網（主管道）日常巡查、檢測不到位，未能及時發現泄漏點。

（二）LY市住建局燃氣辦對某液化氣公司燃氣管網（主管道）運行維護工作的監督、檢查不到位，未能發現該公司巡檢存在不到位的問題。

某液化氣公司是燃氣經營單位，未依法依規履行管道安裝、巡查、檢測、維修和維護安全生產主體責任，對此次事故的發生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項之規定，參照《安全生產行政處罰自由裁量標準》的規定，建議給予某液化氣公司人民幣貳拾伍萬元的行政處罰。

1、張某文，某液化氣公司法定代表人。負責公司全面工作，對公司的安全管理不到位；作為燃氣主管道施工時的項目經理，在溝槽回填驗收時把關不嚴，未能及時發現回填土中有直徑約20cm的棱形石塊，違反《城市燃氣輸配工程施工及驗收規范》第2.4.2條之規定，在這起事故中負有領導責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項的規定，參照《安全生產行政處罰自由裁量標準》，處上一年年收入30％的行政處罰，經查張某文2018年全年收入為叁萬陸仟元，建議給予其人民幣壹萬零捌佰元罰款的行政處罰。

2、李某杰，某液化氣公司副經理。負責公司安全生產工作，對管網（主管道）的巡查、檢測工作管理不到位，致使公司巡查人員未能及時發現泄漏點；作為燃氣主管道安裝施工時現場施工員，在溝槽回填時監管不嚴，未能發現回填土中有直徑20cm的棱形石塊，違反《城市燃氣輸配工程施工及驗收規范》第2.4.2條之規定，在這起事故中負有管理責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條的規定，建議某液化氣公司免去李某杰公司副經理職務。

3、王某清，LY市住建局副局長。分管燃氣辦工作，對燃氣辦的監管工作指導不到位，在這起事故中負有領導責任，建議市監察委給予誡勉談話處分。

4、范某新，LY市住建局燃氣辦公室主任和法制科科長。負責燃氣管理工作，對某液化氣公司燃氣管網（主管道）的巡查工作監督、檢查不到位，致使該公司巡查存在漏洞，巡查人員未能及時發現主管道泄漏，在這起事故中負有管理責任，建議市監察委給予行政警告處分。

5、張某超，LY市住建局燃氣辦公室副主任。負責燃氣管理工作，對某液化氣公司燃氣管網（主管道）的巡查工作監督、檢查不到位，致使該公司巡查存在漏洞，巡查人員未能及時發現主管道泄漏，在這起事故中負有管理責任，建議市監察委給予行政警告處分。