各市及廣德市、宿松縣應急管理局：

　　2023年7月19日，銅陵市銅陵鑫佳粉體新材料科技有限公司（以下簡稱鑫佳公司）發生一起粉塵爆燃事故，造成1人死亡、1人受傷。7月30日，宣城市郎溪縣安徽氟士德氟塑科技有限公司（以下簡稱氟士德公司）發生一起可燃性氣體燃燒事故，造成2人死亡、3人受傷。省政府主要負責同志、分管負責同志分別作出批示，要求查清事故責任，對企業安全管理不到位、違章違規作業等問題嚴肅查處、嚴格整改，要加強動火、高空、有限空間等特殊作業領域隱患排查和安全監管，堅決遏制事故多發勢頭。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，堅決遏制工貿行業各類事故發生，現將有關情況通報如下：

　　一、突出問題”

　　兩起事故涉及可燃性粉塵、危險化學品使用、動火作業安全管理等，暴露出以下突出問題：

　　（一）超范圍組織生產，重生產輕安全。鑫佳公司是一家主要生產純銅粉、銅鋅合金粉、錫青銅粉、錫粉的有色金屬加工企業。事故發生時企業受委托加工由湖南長沙天贊金屬材料有限公司提供的400Kg氧化銅粉和600Kg合金粉（鋁硅合金粉，鋁88%、硅12%），超出設計生產線能力范圍違規加工可燃性鋁硅合金粉。

　　（二）安全意識淡薄，違規冒險作業。鑫佳公司主要負責人安全意識極其淡薄，在與湖南長沙天贊金屬材料有限公司簽訂委托加工合同前后，始終未對合金粉成分進行了解，未對可能存在的安全風險進行辨識，未對作業人員進行安全交底，作業人員在完全不知道合金粉成分的情況下，盲目進行混料、包裝加工，在混料桶口出現物料滯留堵塞情況時，又錯誤地使用螺紋鋼進行搗料，致使發生爆燃事故。

　　（三）教育培訓走過場，規章制度不落實。氟士德公司涉事員工未經三級安全教育培訓即上崗作業，對崗位安全風險不清楚，對安全操作規程不掌握，安全風險意識淡薄，在未確認作業條件安全的情況下，違反制度規定在車間內相鄰位置同時進行儲罐貼板和刷膠作業，并使用明火烘烤加熱，導致可燃氣體混合物燃燒事故發生。

　　（四）專項整治浮于表面，事故教訓吸取不深刻。今年3月以來，省安委辦印發了有限空間、動火作業專項整治方案；5月，省應急廳印發了工貿行業重大事故隱患專項排查整治2023行動方案；近期，應急部執法和工貿監管局及省應急廳連續發出了粉塵涉爆、有限空間等典型事故案例警示。同類型的事故反復發生，屢次重蹈覆轍，反映出企業主要負責人和安全管理人員沒有真正從事故中警醒起來，事故隱患排查不徹底、不到位，專項整治存在不落實、走過場現象。

　二、工作要求　　

      （一）扎實推進重大事故隱患專項排查整治。當前正處我省重大事故隱患專項排查整治2023行動企業自查自改階段，各地要認真汲取事故教訓，清醒認識當前復雜嚴峻的安全生產形勢，牢固樹立安全發展理念，更好統籌發展和安全，以“時時放心不下”的責任感和更加有力的措施，全面壓實安全生產責任。要對重大事故隱患專項排查整治行動再部署、再督導、再落實，緊盯工貿行業金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、使用危險化學品等重點領域，強化特殊作業安全管理，抓住企業主要負責人這個“關鍵少數”，不斷推動企業增強風險意識，提高風險隱患排查整改的主動性和自覺性，真正打通安全生產“最后一公里”。　　

       （二）進一步強化粉塵涉爆企業安全管理。各地要進一步摸清粉塵涉爆企業底數，完善企業可燃性粉塵類別、最大單班涉粉作業人數、設備等信息，建立臺賬，對暫未納入粉塵涉爆企業管理的要及時在信息化平臺查缺補漏，堅決防止出現粉塵涉爆企業失管、漏管。各地在檢查中發現存在粉塵爆炸風險的工貿企業沒有主動上報的，要依法從嚴從重處罰，不具備安全生產條件的，依法實施停產整頓。

     （三）嚴格工貿企業使用危險化學品安全管理。各地要高度重視工貿企業使用危險化學品安全監管，對工貿企業生產經營過程中涉及儲存、使用易中毒、易燃易爆危險化學品（如鋁鎂粉塵、非水性漆等）的，嚴格按照《危險化學品安全管理條例》，督促企業加強危險化學品安全管理，全面查找危險化學品儲存、使用過程中的安全風險和隱患情況，確保可燃、有毒氣體監測報警系統、通風等設施的設置、運行和聯鎖等符合安全要求，爆炸危險場所電氣、工具符合標準規范要求。

　  （四）不斷強化動火等高風險作業安全管理。各地要結合工貿行業重大事故隱患專項排查整治2023行動和動火、有限空間作業專項整治，進一步強化動火、有限空間、檢維修作業安全管理，嚴格落實動火等特殊作業許可制度，規范特殊作業審批，作業前進行全面安全風險辨識分析和安全條件確認，安排具有專業能力的監護人員實施全過程現場監護，落實作業全過程安全風險防控措施，嚴禁未經審批盲目作業。

   （五）強化企業安全教育培訓。各地要督促指導各類企業嚴格落實企業三級安全培訓教育的法定職責和義務，根據行業特點和本單位安全生產實際，進一步完善崗位操作規程，針對不同工種、不同崗位，科學制定培訓內容，確保安全培訓教育有針對性、實效性，切實提高員工安全生產技能。要有針對性地開展典型事故案例警示教育和應急演練，強化企業管理人員和一線操作人員的安全風險意識，提升應急處置能力水平。

　　??????????????????????????????????????????????????????????????安徽省應急管理廳

　　?????????????????    2023年8月1日