國家能源局云南監管辦公室

關于深刻汲取事故教訓進一步做好電力安全生產工作的通知

2020年3月1日14時15分，白鶴灘水電站右岸大壩導流底孔下方作業人員在進行電焊作業時，引燃聚氨酯保溫材料，火勢蔓延至壩段上方燒斷正在進行拱壩混凝土修補作業人員的安全帶，發生高處墜落事故，死亡2人。事故發生后，業主單位三峽金沙江云川水電開發有限公司、建設單位中國三峽建設管理有限公司白鶴灘工程建設部、施工單位中國水利水電第八工程局有限公司白鶴灘施工局、監理單位四川二灘國際工程咨詢有限責任公司白鶴灘水電站工程監理部沒有按照《生產安全事故報告和調査安全信息報送工作的通知》（國能綜安全【2014】198號）等有關要求，在規定時間內將事故信息逐級報送，有單位涉嫌瞞報，目前事故正在調査中。為督促各電力企業深刻汲取事故教訓，進一步做好電力安全生產工作，杜絕此類事故再次發生，現就有關要求通知如下：

一、三峽金沙江云川水電開發有限公司、中國三峽建設管理有限公司及白鶴灘建設工程建設部要嚴格按照“四不放過”原則，積極配合地方應急管理部門開展事故調査。要提級分析管控，深入分析事故原因，深刻吸取事故教訓，全面剖析查找安全生產管理中存在的漏洞和薄弱環節，對癥下藥，進一步加大施工現場安全管控力度，堅決杜絕此類事故再次發生。

二、三峽金沙江云川水電開發有限公司、中國三峽建設管有限公司白鶴灘工程建設部、中國水利水電第八工程局有限公司白鶴灘施工局、四川二灘國際工程咨詢有限責任公司白鶴灘水電站工程監理部要全面査找事故信息報送工作存在的問題，迅速理清脈絡，對瞞報的責任單位和責任人依法依規嚴肅處理，并于3月9日前將未按規定報送事故信息的情況說明以正式文件報送我辦。

三、各電力企要深刻吸取事故教訓，逬一步提高政治站位，充分認識當前形勢下做好安全生產工作的極端重要性、復雜性和艱巨性，不得存有絲毫僥幸心理和麻痹思想。要嚴格落實企業安全生產主體責任，強化監督考核，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全生產責任體系，確保安全生產責任全覆蓋。

四、各電力企業要嚴格落實《國家能源局云南監管辦公室關于做好疫情防控電力保障服務和電力安全生產工作的通知》（云監能安全【2020】21號）《國家能源局云南監管辦公宣關于轉發進—步做好電力建設工程開復工安全管理有關工作文件的通知》（云監能安全〔2020〕27號），以最嚴肅的態度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施，對疫情期間電力安全生產工作進行再檢查、再督促、再落實，有序推進復工復產，確保工作縱向到底、橫向到邊，決不能留下任何死角和空白，嚴禁不滿足安全生產條件“帶病”復工，切實做到疫情防控和安全生產“兩手抓、兩不誤”。

五、各電力企業要進一步加強施工現場安全管控，根據當地疫情防控和工程進度實際，合理安排工期，有序調整施工計劃，優化施工作業方案，特別要加強交叉作業面、高大模板安裝拆除、施工起重機械和腳手架使用等高風險作業管控。要加強外包隊伍管理，強化施工區用電、用火、用氣管理，嚴格落實安全防護和安全技術保障措施。

六、各電力企業要按照有關要求，切實做好火災防控工作，加強對生產場所特別是氨站、氫站、燃油罐區、輸煤區域等重點防火部位監督檢查，強化可燃、易燃材料安全管理，切實消除火災隱患。要進一步完善各類事故應急處置預案，強化應急演練，做好應急救援設施，勞動防護用品等安全設施的檢查，加強人員應急和避險能力培訓，提升各級人員應急處置水平，確保遇有突發事件能妥善應對，快速處置。

七、各單位要高度重視信息報送工作，嚴格落實有關生產安全事故報告和電力安全信息報送有關規定，全面排査梳理本單位電力安全信息報送工作中存在的問題，進一步健全和完善電力安全信息報送工作機制，加強領導，落實責任，規范管理，堵塞漏洞，切實做好信息報送工作，確保信息及時、準確和完整。對遲報、漏報、謊報、瞞報電力安全信息的責任單位我辦將依法依規嚴肅處理。

（國家能源局云南監管辦公室2020年3月3日）