2022年1月18日18時10分許，巴州區西城街道辦事處質量協會大樓紅軍路588棟電梯增設項目發生了一起安全事故。工人曹*基（死者）在收拾工具準備下班時，從二層廊道平臺墜落至地面（墜落高度4.32米），導致頭部、胸部受傷，經送醫院救治無效于1月19日6時55分死亡。依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，巴中市巴州區人民政府成立了巴州區質量協會大樓紅軍路588棟電梯增設項目“1.18”一般高處墜落事故調查組。調查組按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，通過現場勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任單位及相關責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將事故調查情況報告如下：（一）四川迪斯卡電梯制造有限公司。企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；統一社會信用代碼：91511381MA6299H52F；企業住所：閬中市七里工業園區迎賓大道；法定代表人：李順賢；成立日期：2016年07月07日；經營范圍：許可項目：特種設備制造；特種設備安裝改造修理；各類工程建設活動；房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）一般項目：特種設備銷售；對外承包工程（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）。巴中市巴州區質量協會大樓紅軍路588棟1.2.3單元合裝業主電梯增設項目承包工程范圍包括地坑、井道鋼結構、廊道、電梯設備的安裝、調試、登記辦證以及甲方委托的該工程相關設計等建筑行政審批事宜。本工程電梯提升高度為24米，增設電梯入戶方式采取平層入戶，廊橋從2、3、4、5、6、7、8、9層與樓棟連接，共8個廊道，總長度為49米。該建設項目發包人為巴中市巴州區質量協會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業主，施工單位為四川迪斯卡電梯制造有限公司，設計單位為齊創設計有限公司。施工單位四川迪斯卡電梯制造有限公司與發包人巴中市巴州區質量協會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業主簽訂《既有住宅電梯增設項目施工合同》，合同約定由四川迪斯卡電梯制造有限公司承擔巴中市巴州區質量協會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業主電梯增設項目的總承包施工，負責項目施工現場的安全管理，承擔施工過程中的安全事故責任。2022年1月18日18時10分許，四川迪斯卡電梯制造有限公司工人曹*基（死者）在巴州區西城街道辦事處質量協會大樓紅軍路588棟樓電梯增設項目收拾工具準備下班時，從二層廊道平臺墜落至地面（墜落高度4.32米），導致頭、胸部受傷，經送醫院搶救無效于1月19日6時55分死亡。事故發生后，四川迪斯卡電梯制造有限公司巴中辦事處立即向巴州區應急管理局報告。巴州區應急管理局接報后，立即指派執法人員趕赴現場，對事故現場進行了實地勘察。2022年1月19日6時55分，巴中市人民醫院南壩醫院宣布曹*基搶救無效死亡，巴州區應急管理局執法人員隨即對該起事故展開調查。經公安部門現場勘察、調查走訪后，排除刑事案件。在區應急管理局，西城街道辦事處等單位的督促協調下，用人單位四川迪斯卡電梯制造有限公司積極與死者家屬協商，于2022年1月19日與死者家屬達成賠償協議，賠償金額82萬元，事故善后處置迅速有力，未造成負面社會影響。死者基本信息：曹*基，男，64歲，住四川省閬中市妙高鎮靈壁埡村。在接到事故報告后，巴州區應急管理局指派執法人員對事故現場進行了勘驗，勘驗情況如下：事故發生時間為2022年1月18日18時30分許，發生地點為巴中市巴州區西城街道辦事處質量協會小區。事故現場死者墜落高度為4.32米，墜落地面處有血跡，旁邊有一塊施工圍擋布，5根方鋼條，1根防護鋼條，9根防護鋼制圓柱；小區二層的兩條電梯廊道（廊道寬約1.3米）與樓道圍成三角形缺口，該電梯廊道上堆放若干施工建材，廊道兩側未設置安全防護；施工現場未發現安全繩、安全帶、安全帽等安全防護用品。四川迪斯卡電梯制造有限公司未在電梯廊道兩側設置臨邊防護；死者作業時未佩戴安全帽、安全帶、安全繩是造成此次事故的直接原因。四川迪斯卡電梯制造有限公司現場安全管理工作缺位，未及時發現并消除事故隱患；未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用安全防護用品，是造成此次事故的間接原因。經調查認定，四川迪斯卡電梯制造有限公司“1.18”一般高處墜落事故是一起一般生產安全責任事故。經事故調查組調查確認，該事故屬于一般生產安全責任事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）的規定，作出如下處理建議：（一）四川迪斯卡電梯制造有限公司。未采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患；未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用安全防護用品，其行為分別違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款、第四十五條的規定，導致發生死亡一人的生產安全責任事故，建議由巴州區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定，對其予以行政處罰。（二）陳*臣，四川迪斯卡電梯制造有限公司巴中市巴州區質量協會大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業主電梯增設項目項目經理。其未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的行為，違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第一款第（五）項的規定，導致發生死亡一人的生產安全責任事故，建議由巴州區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項的規定，對陳*臣個人予以行政處罰。（一）建議四川迪斯卡電梯制造有限公司認真汲取事故的教訓，切實履行安全生產主體責任；加強從業人員安全教育培訓，提高員工安全意識；強化日常安全巡查，加強生產現場安全管理，落實各項防范措施。（二）建議行業主管部門、轄區政府加強對主管行業領域和轄區企業的安全監督和檢查，加強對企業主要負責人及主管安全的負責人警示教育，督促企業落實安全生產主體責任。
巴州區質量協會大樓紅軍路588棟電梯增設項目
“1.18”一般高處墜落事故調查組
2022年3月16日
