近日,東莞市政府批復望牛墩鎮“7·1”一般燃氣泄漏事故調查報告,認定東莞市望牛墩鎮“7·1”一般燃氣泄漏事故是一起因施工質量不合格,引起兩個彎頭連接處斷裂導致的一般生產安全責任事故。
2021年7月1日凌晨,望牛墩鎮下漕村今偉路東莞市泰昌紙業有限公司北門圍墻外埋地聚乙烯(PE)天然氣管道發生燃氣泄漏事故,未造成人員傷亡和次生事故。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規規定,東莞市政府決定提級開展事故調查,成立了由市政府副秘書長擔任組長,市公安局、市應急管理局、市城市管理綜合執法局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市自然資源局、市發展改革局、市總工會和望牛墩鎮政府等有關人員參加的東莞市望牛墩鎮“7·1”一般燃氣泄漏事故調查組。東莞市紀委監委成立了事故追責問責審查調查組,對事故涉及的相關職能部門公職人員履職不力、失職失責問題開展審查調查。經調查,施工單位未按圖施工、無焊接工藝、焊接不合理,導致泄漏的PE管段埋深不足、高程和水平標線存在較大偏差,兩個90度彎頭熱熔對接連接接頭的質量不合格,引起彎頭連接處斷裂,導致燃氣泄漏。涉事企業中國石油管道局工程有限公司,施工管理混亂,施工質量不合格;東莞市泰昌紙業有限公司,工程建設質量和安全監管不到位;杭州市城鄉建設設計院股份有限公司,對該工程竣工驗收流于形式;東莞市新奧燃氣有限公司,通氣前驗收資料審查不嚴;也暴露出市發展改革局、市城市管理綜合執法局、望牛墩鎮政府存在監管不力的問題。
相關部門依法對中國石油管道局工程有限公司、東莞市泰昌紙業有限公司、杭州市城鄉建設設計院股份有限公司、東莞市新奧燃氣有限公司等4個單位進行行政處罰。
紀檢監察機關對相關職能部門公職人員共7人予以追責問責,具體如下:
關敬輝,東莞市發展改革局電力和節能科科長,給予批評教育處理。
曾建成,東莞市城市管理綜合執法局燃氣熱力科原科長,給予批評教育處理。
黃文進,望牛墩鎮副鎮長,給予談話提醒處理。
林鵬飛,望牛墩鎮副鎮長,給予談話提醒處理。
李亞軍,望牛墩鎮經發局局長,給予責令檢查處理。
馮志平,望牛墩鎮城管分局局長,給予責令檢查處理。
李明華,東莞市新奧燃氣有限公司黨委書記、副總經理,給予責令檢查處理。
事故調查報告強調各鎮街、各有關部門要深刻汲取事故教訓,落實防范和整改措施,堅決遏制類似事故的發生;督促各參建單位全面完善燃氣管道安裝、驗收、使用環節的質量安全管理;加強壓力管道安裝質量保證體系管理水平;加強對PE管熱熔焊接接頭無損檢測方法的研究;各相關部門要統一認識,明確監管責任,加強城鎮燃氣安全排查整治,推動燃氣安全工作邁上新臺階。