中牟縣青島盛通路橋工程有限公司 “7·29”較大中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告
2022年7月29日19時(shí)40分,位于鄭州市中牟縣萬(wàn)灘鎮(zhèn)轄區(qū)S312鄭州境改建工程(鄭汴交界至 G107 東移段)K21+140處西側(cè)約90米的瀝青混凝土拌合站內(nèi),青島盛通路橋工程有限公司在進(jìn)行改性瀝青發(fā)育罐維修作業(yè)中發(fā)生一起較大中毒和窒息事故,造成3人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失625萬(wàn)元。
一、事故直接原因 發(fā)生事故的1#改性瀝青發(fā)育罐內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體含量超職業(yè)接觸限值。維修作業(yè)人員違反“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)原則,在未配備、使用呼吸防護(hù)裝備,且未經(jīng)審批、無(wú)監(jiān)護(hù)人員的情況下,違規(guī)進(jìn)入有限空間作業(yè),導(dǎo)致作業(yè)人員中毒。中毒事故發(fā)生后,盲目冒險(xiǎn)施救,導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
二、氣體采樣結(jié)果 事故發(fā)生時(shí),1#改性瀝青發(fā)育罐內(nèi)硫化氫、二氧化硫含量均超職業(yè)接觸限值,導(dǎo)致維修作業(yè)和施救人員中毒,造成傷亡。 三、事故暴露的主要問(wèn)題 沒(méi)有建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;沒(méi)有構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制;沒(méi)有配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員;沒(méi)有實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志;沒(méi)有配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品;沒(méi)有建立事故隱患排查治理制度;沒(méi)有制定事故應(yīng)急救援預(yù)案;沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;沒(méi)有對(duì)外來(lái)作業(yè)人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;拌合站建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);違規(guī)出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備;違規(guī)出租承租土地;非法占地、違法建設(shè)。 四、事故追責(zé)情況 報(bào)告建議,事故發(fā)生單位——青島盛通路橋工程有限公司的鄭州項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理,該公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理和控制人由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其處以2021年年收入60%的罰款的行政處罰等。 對(duì)青島盛通路橋工程有限公司由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其處以130萬(wàn)元罰款的行政處罰,并納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理等。