惠東縣華業(yè)鑄造廠“2022·2·18”電弧爐爆炸事故調(diào)查報告
近日,惠州市政府批復惠東縣華業(yè)鑄造廠“2022·2·18”電弧爐爆炸事故調(diào)查報告,認定惠東縣華業(yè)鑄造廠“2022·2·18”電弧爐爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。
經(jīng)調(diào)查,導致事故的直接原因是,惠東縣華業(yè)鑄造廠在更換爐壁純氧槍作業(yè)期間,氧槍被2號電弧爐內(nèi)1500余攝氏度的高溫鋼水烘烤約19分鐘,氧槍銅質(zhì)噴頭與鋼管連接部分的強度性能下降;更換完成后,作業(yè)人員打開氧槍冷卻水閥門通水,冷卻水在槍身高溫狀態(tài)下快速汽化,在蒸汽壓力與冷卻水壓力(0.6兆帕)相互疊加作用下,銅質(zhì)噴頭脫離槍身,并與冷卻水先后高速噴射進入高溫鋼水內(nèi)部,冷卻水與高溫鋼水相遇后,急劇汽化膨脹引起爐中初始爆炸,爐體相關(guān)水冷件被爆炸損壞,大量冷卻水進入爐內(nèi)引發(fā)二次爆炸,造成3人死亡,2人重傷,13人輕傷,且該事故存在瞞報行為。
事故調(diào)查報告指出了華業(yè)鑄造廠存在的問題,主要包括:安全風險辨識管控不到位,更換爐壁純氧槍作業(yè)期間在爐前區(qū)域同步安排其他檢維修作業(yè),更換作業(yè)完成后啟用前未按要求檢查水冷件的完好性;事故隱患排查整改不到位,對電爐設備監(jiān)控系統(tǒng)的故障報警處理未形成閉環(huán);動火作業(yè)審批不到位,未經(jīng)審批拆卸安裝爐壁純氧槍作業(yè),作業(yè)時未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理;安全教育培訓不到位,安排未取得資質(zhì)的工人從事特種作業(yè),節(jié)后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)“六個一”工作流于形式;未履行金屬冶煉建設項目主體責任,技改建設項目安全設施設計完成后,未按規(guī)定向監(jiān)管部門提出審查申請;同時,還存在不如實報告事故傷亡人數(shù)、未嚴格依法執(zhí)行勞動工時制度。事故調(diào)查報告指出惠州市應急管理局、惠東縣應急管理局、惠東縣人力資源和社會保障局、惠東縣科技工業(yè)和信息化局,以及惠東縣政府和多祝鎮(zhèn)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責方面存在一定問題。
公安機關(guān)依法對華業(yè)鑄造廠4名涉嫌犯罪的有關(guān)責任人采取了強制措施,并移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。具體包括總經(jīng)理金敬良、法定代表人林純設、副總經(jīng)理王清玲、總經(jīng)理助理陳斌。
相關(guān)部門依法對華業(yè)鑄造廠及有關(guān)責任人進行行政處罰,并將華業(yè)鑄造廠納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。
紀檢監(jiān)察機關(guān)對事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管部門公職人員共16人予以追責問責,具體如下:陳國強,惠州市應急管理局局長,給予誡勉處理。李正程,惠州市應急管理局副局長,給予批評教育處理。馮仕杰,原惠東縣常務副縣長,給予黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分。黃沛,惠州市應急管理局執(zhí)法監(jiān)督和工礦安全監(jiān)管科科長,給予誡勉處理。蔡佩洲,惠東縣應急管理局局長,給予黨內(nèi)嚴重警告處分。林旭粦,原惠東縣多祝鎮(zhèn)黨委書記,給予黨內(nèi)嚴重警告、政務降級處分。林樹脈,惠東縣多祝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,給予黨內(nèi)嚴重警告處分。周惠標,惠東縣應急管理局副局長,給予黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分。丘偉華,惠東縣應急管理局副局長,給予黨內(nèi)嚴重警告處分。魏永勝,惠東縣應急管理局工礦商貿(mào)執(zhí)法監(jiān)督股股長,給予黨內(nèi)嚴重警告處分。鄭火明,惠東縣人力資源和社會保障局四級調(diào)研員,談話提醒。張新添,惠東縣人力資源和社會保障局執(zhí)法大隊隊長,責令檢查。湯建華,惠東縣科技工業(yè)和信息化局副局長,給予誡勉處理。郭修智,惠東縣科技工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)技術(shù)股負責人,給予黨內(nèi)警告處分。張雪峰,惠東縣多祝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,給予黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分。曾雁平,惠東縣多祝鎮(zhèn)應急辦負責人,給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
事故調(diào)查報告提出了事故防范和整改措施建議,強調(diào)各縣(區(qū))、市有關(guān)部門要深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻吸取事故慘痛教訓,擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條,強化鋼鐵冶金企業(yè)安全管理,督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化建設項目安全設施“三同時”檢查,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力量建設,加強和改進突發(fā)事件信息處置工作,守穩(wěn)守牢安全底線,堅決防范類似事故再次發(fā)生。