甘肅省白銀市景泰縣泓勝煤業有限責任公司發生邊坡坍塌事故
2022年7月23日,甘肅省白銀市景泰縣泓勝煤業有限責任公司發生邊坡坍塌事故,造成10人死亡、6人受傷。該礦為資源整合、改擴建露天煤礦,共有兩個采區,設計生產能力30萬噸/年,2021年10月開工建設。2022年7月23日上午,山西省民爆集團景泰爆破分公司到該礦二采區進行爆破作業,9時45分左右,爆破公司作業人員和陜西長久現代物流有限責任公司民用爆炸物品運輸車輛進入礦區,10時54分左右,民用爆炸物品運輸車行駛至二采區一號坑西出口150米處時,發生邊坡坍塌,導致車輛及違規乘坐在該車車廂內的爆破作業人員被掩埋。
經初步分析,事故原因為:該礦對煤頁巖互層邊坡未按設計留設安全平盤,形成超高、超陡邊坡,加之前期雨水侵潤作用使巖體穩定性進一步弱化,致使邊坡失穩坍塌。事故暴露出的主要問題:
一是未按設計組織施工。該礦設計臺階高度10米、安全平盤寬度4米、清掃平盤10米、邊坡角49度,但事故坍塌區域實際未留設安全平盤,將3個臺階并段,形成邊坡高度24~28米、邊坡角63度的超高、超陡邊坡;在采坑最深處形成一處高度43米、邊坡角56度的超高、超陡邊坡;通向采坑最深處的道路坡度達到14%,超過8%的設計要求。
二是邊坡管理和隱患排查治理措施不落實。該礦未按規定繪制邊坡監測系統平面圖,未定期開展邊坡監測,在事故坍塌區域對面和采場內部分邊坡已發生片幫的情況下,仍未引起警覺,未及時在采坑周邊及特殊路段設置防護欄和警示標志,未按規定整改事故區域邊坡角、臺階高度、平盤寬度不符合要求等問題,未及時消除邊坡隱患。
三是安全管理混亂。該礦名義上為整合煤礦,實際上其兩個采區互不干涉、獨立運行。煤礦“五職礦長”由二采區股東方、合作投資方、土方剝離單位等人員拼湊組成,未依法履行相應職責,形同虛設。違規將土方剝離工程承包給不具備相應資質的單位施工。礦領導帶班記錄資料造假。蘭州中誠信監測科技有限公司未按監理規范要求進行監理。
四是爆破管理嚴重違規。山西省民爆集團景泰爆破服務分公司、陜西長久現代物流有限責任公司長期違規將爆破作業人員與民用爆炸物品混運,現場作業管理人員發現違章行為未及時制止。
五是以建設名義違規組織生產。該礦為提前產煤,擅自改變建設方案,調整土方剝離作業地點,二采區一號坑超出設計規定的淺部露天開采最低標高。六是屬地安全監管走過場。事故發生前兩天,地方煤礦安全監管部門到該礦檢查,未發現邊坡角過大和采掘臺階高度、平盤寬度明顯不符合安全規定、現場管理混亂等問題。