會議指出，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發生后，習近平總書記作出重要指示，充分體現了總書記時刻牽掛人民安危的深厚為民情懷和一以貫之防范化解重大風險的憂患意識，為我們做好事故調查和安全生產工作指明了方向、提供了遵循。調查組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等中央領導同志批示要求，切實增強責任感使命感，以對黨和人民高度負責的態度，嚴格履行法律賦予的職責，深入細致做好調查工作，以實際行動和效果做到“兩個維護”。

會議強調，調查工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于統籌發展和安全的重要論述為指導，認真查明原因、總結教訓、警示全國、推動工作，著力解決指導思想和發展理念問題，著力解決經濟社會發展中涉及安全的深層次矛盾問題。要原原本本還原事故發生經過，通過深入剖析這起事故，由點及面查擺在貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示、特別是此前多次關于房屋安全的重要指示精神方面存在的差距，剖析自建房領域存在的突出問題，圍繞更好統籌發展和安全，提出管用有效的措施建議，真正把這次調查作為推動完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動安全發展、高質量發展的重要契機，切實把“人民至上、生命至上”理念落到實處。

會議要求，要按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則開展調查工作，切實把事實弄清楚、把問題弄清楚、把職責弄清楚，全面客觀認定責任，實事求是提出處理建議，依紀依法依規嚴肅追責問責，給遇難者家屬、給全社會一個負責任的交代，不辜負黨中央、國務院和全國人民的期望和重托。希望湖南省認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在嚴肅認真配合事故調查工作的同時，深刻反思、痛定思痛，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性，采取有力有效措施，嚴格貫徹安全生產十五條硬措施，立即開展自建房安全專項整治，舉一反三防范化解各類重大安全風險，堅決遏制新的重特大事故。

國務院調查組全體成員、專家組成員，中央紀委國家監委有關部門負責同志，湖南省、長沙市有關負責同志出席會議。

近年來發生多起坍塌重大事故，令人痛心！

2020年3月7日福建省泉州市欣佳酒店發生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經濟損失5794萬元；

2020年8月29日山西臨汾市的聚仙飯店發生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經濟損失1164.35萬元；

2021年7月12日江蘇蘇州四季開源酒店輔房發生坍塌事故，造成17人死亡、5人受傷，直接經濟損失約2615萬元。

這種房是農村自建房。也就是當地政府給農民劃了塊宅基地，讓他自己建住房。南方很多地方這種現象比較普遍，通常是2-3層，是不允許超過5層的，每戶搞個1-2個房間的寬度，然后向上蓋。后來，隨著城市的快速發展，這些房子周圍慢慢地城市化了，房主為了賺錢，一種情況是把原來的房子推倒重新建，建個4-5層的，留幾間自住，其他的出租（住人，開小型營業場所），再后來，為了賺更多的錢，又在頂上加蓋幾層，就成了現在這種情況了。

自建房的監管有其行業主管部門。建筑的行業主管部門是住建，特別是建筑的質量，主要是會不會倒塌的問題，向來都是住建部門主管的，自建房也不例外。直到2018年之后，農村的自建房，其宅基地的批準改成了農村農業部門，建多高、多大，由自然資源部門審查。