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杭州火災之后,住建面臨什么樣的追責,住建消防審驗存在哪些問題?

轉載。老說。

6月9日10時左右,杭州市臨平區望梅路588號杭州灣建材市場發生一起火災,起火處為位于該市場18幢2樓的杭州互動冰雪文化旅游發展有限公司(冰雪大世界)?;馂闹?,4名傷者經搶救無效死亡,2名消防員犧牲。

杭州火災4死7傷,另有14人在院觀察,火災的幾個迷思……
這起火災中,住建部門在消防審驗中存在什么問題,有可能承擔什么責任,住建消防審驗存在哪些較突出的問題?靠山屯梳理如下:
消防審驗中可能存在的重大問題。
著火的冰雪大世界,部分住建業內人士意見,這個場所的保溫隔熱材料可按冷庫審查,即可使用難燃材料(B1級),靠山屯覺得這個意見還是有些爭議的。畢竟,冰雪大世界是用來游樂的,里面有很多人,冷庫是用來裝貨的,里面幾乎沒有人。這個場所的性質應該是公眾聚集場所(公共娛樂場所)大家應該是一致的,這樣的場所,室內保溫(隔熱)材料應均為不燃(A)級,場所內部如果使用聚氨酯泡沫肯定是不合適的,大量使用易產生有毒煙氣的塑料材料也是很大的問題。
從火災特性來說,火源、極度易燃的材料,在消防設計中是要重點考慮的。比如內裝修防火規范上說:建筑內部裝修設計應積極采用不燃性材料和難燃性材料,避免采用燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的材料……也就是說,消防審查、驗收,應重點把握這些內容。審驗過程中,當然會有很多其他問題,比如防火分區問題、疏散問題、消防設施器材問題、耐火等級的問題(彩鋼板)等,但核心的仍然是前面說的這兩條。
就本次火災來說,在審圖和驗收過程中,因某種原因,對公眾聚集場所內使用材料審查、核驗不細致,應該是重大問題,也是非常致命的問題。
相關人員可能會承擔什么責任?
從媒體披露的信息,相關火災視頻中看到的影像,與業內人士的討論,靠山屯認為:本次火災后果嚴重,住建部門或面臨嚴肅追責,相關人員甚至有可能被追究刑事責任。
住建消防驗收存在哪些突出問題?
住建部門承擔消防審查和驗收,時間較短,實事求是地說,做出了很大的努力,在短時間內接住了這個活兒,并且干得不錯,還出臺了很多新的措施,這些都是值得肯定的。
但問題確實也存在,比如下面這些:
從事消防審驗的編制不到位,沒有組織架構,也缺少人員(經費)去干,有人員的,由于時間短,能力也是個問題;
部分地方過于依賴專家,或過于依賴第三方機構,住建部門僅作流程上的把關,實質性問題均交給專家和第三方,做這項工作的人能力不強,也沒有培養提升自己的能力,對專家和第三方的意見辨別力較差。有的人認為出了事可以把責任推給專家和第三方,但從法定責任來講,這個責任是推不掉的,住建部門仍是第一責任人;
沒有自己的消防檢測機構,在消防驗收之前對建筑消防設施、消防產品(材料)的審查檢測,前段時間是用消防服務機構,但只能用、管不了(應急管理部門消防救援機構負責管理),后來,應急管理部調整了消防服務機構的從業范圍,將消防驗收時的消防設施檢測取消,但住建一時又不能培養起自己的檢測機構,目前處于比較尷尬的境地;
面臨放管服產生的壓力,審圖和驗收工作量大,工作人員極為辛苦,在需要確保審驗時間的情況下,審驗質量就會出現一些問題。
還有些亂象,比如到處打招呼的,放松審驗的。