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山東省首次明確安全員不負(fù)責(zé)隱患排查治理

2022年3月29日上午,省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省司法廳副廳長(zhǎng)齊延安就《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)立法的必要性、過(guò)程和內(nèi)容做介紹,邀請(qǐng)省政府安委會(huì)辦公室副主任、省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員高建軍就《辦法》的頒布實(shí)施情況做介紹。據(jù)了解,《辦法》共設(shè)置5章40條,包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等5章內(nèi)容。該《辦法》將自2022年5月1日起施行,這標(biāo)志著我省事故隱患排查治理工作進(jìn)入法治化新階段。


其中,該辦法對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行了明確:


明確隱患排查治理的主體責(zé)任

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   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):

(一)將事故隱患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并加強(qiáng)考核;

(二)組織制定并落實(shí)事故隱患排查治理制度;

(三)保障事故隱患排查治理所需資金;

(四)組織開(kāi)展事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行事故隱患排查治理職責(zé),并直接管理本單位的事故隱患排查治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他相關(guān)負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí),履行相關(guān)的事故隱患排查治理工作職責(zé)。


明確隱患排查治理直接責(zé)任人

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   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員對(duì)所在工作崗位事故隱患排查治理承擔(dān)直接責(zé)任,履行下列職責(zé):

(一)知悉本崗位可能存在的事故隱患;

(二)在上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);

(三)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

(四)嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè);

(五)及時(shí)排查、消除并報(bào)告事故隱患;

(六)身體欠佳或者情緒異常時(shí)及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告。


明確安全管理人員隱患排查工作的監(jiān)督管理

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  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

(一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度并督促執(zhí)行;

(二)組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;

(三)組織、督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作;

(四)對(duì)未按照規(guī)定排查治理事故隱患的有關(guān)職能部門、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))、生產(chǎn)班組以及有關(guān)責(zé)任人員,依照職權(quán)查處或者提出處理意見(jiàn)。


追責(zé)首先明確直接責(zé)任人而非安全管理人員

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  違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行定期排查或者專項(xiàng)排查的,責(zé)令限期改正,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定報(bào)告事故隱患的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任


違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。