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6人死亡,應急局長、消防大隊長被追責

20219316時許,浙江嘉興市,嘉善雙杰海綿有限公司發生一起火災事故,造成6人死亡,過火面積約2300平方米,直接經濟損失約1285.47萬元。 

經當地政府調查,近日公開了調查報告,并公告了責任追究人員。其中,應急局長、消防大隊長被建議給予政務警告處分。 
1、火災的原因
這家公司是生產再生海綿的,起火原因是廢海綿中混有較多的金屬、膠、紙張、布料、塑料等雜物,在粉碎過程中因撞擊摩擦產生火花,引燃海綿粉碎機內可燃物起火成災。
2、亡人的主要教訓
1)廠房先天不足,海綿本身易燃有毒這家企業租用別人的廠房,改變使用性質,把生產與儲存放在一塊,現場存有大量海綿,并且有部分易燃易爆化學品。加之,海綿的燃燒速度很快,燃燒產生大量有毒煙氣,并且著火后難以撲救。
2)發現火災后,二樓員工疏散不及時。二樓員工在得到火災警報后,并沒有及時疏散,甚至還有人員在一樓拿東西后又返回二樓,當一樓火勢蔓延之后,二樓的人想跑已經來不及,有3人死在二樓東北角樓梯口,2人死在在一樓西側廁所內(此處靠近樓梯口),1人死在西側一樓至二樓梯拐角處。
3)初期滅火不力。火災發生時,現場有數名員工將附近的推車式干粉滅火器推至著火點進行撲救,但滅火器干粉無法噴出(可能是滅火器損壞,或現場人員不會操作),再去找手提式滅火器已經來不及了。
3、責任追究情況
企業人員被追究刑事責任2人,政府和管理部門被建議追究責任9人,其中應急管理局局長和消防大隊長被建議給予政務警告處分。
4、消防大隊的問題在哪
1)調查報告上說:嘉善縣消防救援大隊,落實消防安全監管職責不到位,開展消防安全宣傳教育、日常消防監督檢查不深入,指導督促屬地政府、工業企業開展消防安全管理工作不力,未能排查出企業擅自改變原廠房消防驗收使用性質,將再生海綿生產和儲存設在同一建筑內的消防安全問題。
2)這涉及到兩個方面:一是指導問題。消防在監管中由于人員少,不可能面面俱到,因此哪些事兒具體怎么做,在這方面缺少對屬地政府、企業的指導;二是監管問題。沒有排查到改變建筑使用性質等違規事項,當然這個排查有困難,因為類似的單位很多,執法排查行動需要人力和專業能力,在缺乏輔助工具和基礎數據的情況下不太容易做好。
總之,本次大隊長被追責雖然是例行的,但如何做才能避責還是需要進一步研究探討。
5、其他問題思考
1)廠房倉庫出租和多用已經是一個常態。由于經濟形勢影響,在很多工業園區,原有廠房、倉庫大量出租、改為其他用途,這種情況已經非常普遍,比如吉林長春去年發生的亡15人影樓火災,影樓就是租用廠房開的。
2)企業員工在消防培訓演練上差距很大。基本沒有什么像樣的培訓,員工不會滅火,不懂得疏散,這些最基本的技能都沒有練過,不可能自動生成,發生火災易導致人員傷亡。
3)干粉滅火器有效性的考慮。類似海綿這樣的快速火災,干粉滅火器的滅火效能如何,是否應考慮配備其他類型滅火器,或強調第一時間使用消火栓。