各區人民政府、市安委會成員單位：

2021年6月28日17時28分，位于天津市薊州區上倉鎮高家莊村東側田間路附近，天津金牛座科技發展有限公司（以下簡稱金牛座公司）在使用鉆機進行土壤取樣鉆孔作業時，導致地埋的燃氣管道破損，造成燃氣泄漏，施工人員未采取應急搶險措施并逃離現場。此起事故未造成人員傷亡，但影響上倉鎮200余戶居民供氣，直接經濟損失（不含罰款）為7471元。

事故發生后，市委、市政府高度重視，要求立案查處，追究責任，并將查處問責情況公之于眾，形成震懾。經市政府同意，由市應急局牽頭成立了薊州區上倉鎮“6·28”燃氣管道泄漏事故調查組（以下簡稱：事故調查組），事故調查組由薊州區政府、市公安局、市住房城鄉建設委、市城市管理委等部門派員組成，開展事故調查，形成了事故調查報告。

目前，公安機關以涉嫌過失損壞易燃易爆設備罪將金牛座公司的3名人員依法刑事拘留。已由有管轄權的紀委監委對在事故調查過程中發現的天津市地質環境監測總站、天津市地質礦產勘查開發局、中國地質調查局天津地質調查中心、薊州區上倉鎮綜合執法隊、天津市薊州區供熱燃氣管理事務中心等單位的14名公職人員依法依紀予以黨紀政紀處置，其中，局級1名，處級3名，科級以下10名。責成天津市地質環境監測總站召開專題民主生活會，總結教訓，深刻反省，向天津市地礦局黨委作出深刻書面檢查。市生態環境局永久終止與天津市地質環境監測總站的項目合作關系。由市城市管理部門依據《城鎮燃氣管理條例》第四十八條有關規定，對薊州中燃宏凱能源有限公司處罰人民幣10萬元整；依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條，分別對金牛座公司、天津市地質環境監測總站處罰人民幣10萬元整，并將金牛座公司列為嚴重失信企業。

為深刻汲取事故教訓，舉一反三，堵塞漏洞，完善落實監管責任，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和堅決遏制類似事故，現提出如下工作要求。

一、要切實提高政治站位，堅決防范化解重大安全風險

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會大局穩定，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。各區、各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，深刻認識抓好當前安全生產工作的極端重要性，牢固樹立以人民為中心的安全發展理念，切實提高政治站位，真正把安全生產擺在突出位置，以嚴之又嚴、細之又細的作風，深入排查涉燃氣管線施工作業的安全隱患，嚴把審批、施工、監管等各環節的安全關口，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，全力確保全市安全生產形勢穩定。

二、要嚴格落實安全生產責任制，堅決堵塞安全生產漏洞

各區要切實負起“促一方發展，保一方平安”的政治責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深刻吸取湖北省十堰市張家灣“6·13”重大燃氣爆炸事故教訓，督促區域內燃氣企業、施工單位，真正落實安全生產責任制，開展安全隱患大排查工作。各有關部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，發揮專業優勢，加強對燃氣企業和施工單位的安全監管，充分研判燃氣管線施工、運營期間可能發生的泄漏爆燃風險，切實防止因風險積聚形成重大安全隱患。各相關企業要加強燃氣施工現場監護和管線設施巡檢，強化安全隱患日常巡查，集中開展風險評估和隱患自查自改，堵塞安全管理漏洞，防止發生管道設施占壓和外力破壞事件，確保燃氣設施安全。

三、要堅持“四鐵”“六必”要求，加大行政處罰力度

各區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅決執行“四鐵”和“六必”要求，采取重點檢查、突擊檢查、暗查暗訪、回頭檢查等多種方式，加大執法檢查力度和頻次，堅持對發現的隱患必罰，重點隱患必停，不符合安全生產條件的必關，該追究相關責任人責任的必追，該納入黑名單、納入誠信體系進行聯合懲戒的必懲，觸犯法律的必移交司法機關，讓執法“長牙”“帶電”，切實維護人民群眾生命財產安全。

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2021年8月23日

（聯系人：高正斌；聯系電話：28051700）