最新案例：浙江湖州某公司拒不執(zhí)行重大隱患整改被查處

日前，浙江湖州市南潯區(qū)公安分局對湖州藍(lán)云建材股份有限公司拒不執(zhí)行重大隱患整改要求，以涉嫌危險作業(yè)罪立案處理。這也是目前曝出的第三起危險作業(yè)罪案例。

“危險作業(yè)罪”是刑法新增罪名。修正后的刑法明文規(guī)定了危險作業(yè)罪的三種情形：

《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第一百三十四條之一第二項(xiàng)：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。

過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，將被追究刑事責(zé)任。

【案情回顧】

2021年1月28日，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織多部門開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查，執(zhí)法人員在對湖州藍(lán)云建材股份有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該單位戊烷罐儲存?zhèn)}庫及戊烷氣化間存在多條安全隱患，其中戊烷罐儲存?zhèn)}庫內(nèi)未按要求設(shè)置可燃?xì)怏w監(jiān)測報警裝置屬于重大安全隱患，隨即執(zhí)法人員依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令該企業(yè)暫時停止使用戊烷相關(guān)設(shè)備，立即進(jìn)行隱患整改。

2021年3月17日，和孚鎮(zhèn)工作人員在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查時發(fā)現(xiàn)湖州藍(lán)云建材股份有限公司戊烷相關(guān)設(shè)備正在使用，隨即將情況報告給了南潯區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)局執(zhí)法人員立即趕赴該企業(yè)，發(fā)現(xiàn)戊烷相關(guān)設(shè)備正在使用，戊烷罐儲存?zhèn)}庫存在的重大隱患未整改，戊烷儲罐內(nèi)存有3月15日購進(jìn)的戊烷約26噸，一旦發(fā)生泄漏爆炸，后果不堪設(shè)想。執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令該企業(yè)停止使用戊烷相關(guān)設(shè)備，并對設(shè)備啟動設(shè)備進(jìn)行了查封。

【處理結(jié)果】

3月18日，南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對企業(yè)負(fù)責(zé)人余某某進(jìn)行調(diào)查詢問得知，余某某對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的事實(shí)供認(rèn)不諱。因該案件涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第一百三十四條之一第二項(xiàng)的規(guī)定，南潯區(qū)應(yīng)急管理局充分發(fā)揮行刑銜接機(jī)制，第一時間將該案件移交給南潯區(qū)公安分局，經(jīng)過立案偵查，南潯區(qū)公安分局于2021年3月24日對湖州藍(lán)云建材股份有限公司以涉嫌危險作業(yè)罪立案處理。

案例二、浙江杭州市非法儲存氣瓶被查處案例

2021年3月8日上午，浙江省杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。期間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)一簡易鋼棚搭設(shè)的倉庫，玻璃窗均被物體人為遮擋，檢查發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)堆放了大量危化品，包括滿瓶二氧化碳、氧氣、乙炔、混合氣體、氮?dú)獾?76個氣瓶。同時，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓搭設(shè)，宿舍樓里還住著數(shù)十個工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。 

經(jīng)核查，該公司未取得危化品經(jīng)營許可證，該倉庫也不具備存放危化品的安全條件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并對現(xiàn)場氣瓶進(jìn)行異地扣押。隨后，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理部門同公安機(jī)關(guān)積極對接，蕭山區(qū)公安分局于3月9日對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業(yè)罪依法刑事拘留。 

案例三、山東青島市非法經(jīng)營危化品被查處案例

2021年3月9日，山東省青島市西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)期間危化品安全防范工作部署，對前灣港外周邊集裝箱倉儲物流場站開展集中夜查。期間，八個鉛封完好的集裝箱體引起了執(zhí)法人員的注意，這幾個集裝箱放置位置隱蔽、存放區(qū)域獨(dú)立，執(zhí)法人員聯(lián)系有關(guān)部門現(xiàn)場核查了集裝箱號和箱內(nèi)貨物，發(fā)現(xiàn)兩個集裝箱內(nèi)存放了160桶二氯甲烷合計43.2噸，另外六個集裝箱內(nèi)存放了480桶甲苯二異氰酸酯合計120噸，兩類共計163.2噸。 

經(jīng)核查，涉事公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，且該場地也不具備存放危化品的安全條件，存在極大安全風(fēng)險。執(zhí)法人員當(dāng)即依法責(zé)令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并對涉嫌非法經(jīng)營的163.2噸危險化學(xué)品進(jìn)行了查封扣押。隨后，西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局同司法機(jī)關(guān)積極對接，市公安局開發(fā)區(qū)分局已對有關(guān)犯罪嫌疑人以涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查。 

案例四、山東濱州市非法加油站經(jīng)營查處案例

3月4日，李某因涉嫌危險作業(yè)罪被博興縣公安局依法刑事拘留，這是山東省濱州市博興縣公安局偵辦的首例危險作業(yè)案，也應(yīng)該是自3月1日刑法修正案十一實(shí)施以來，山東第一起涉嫌危險作業(yè)罪案。