近期，杭州市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對某鑄造公司進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將打磨車間作業(yè)外包給2家外地公司，車間打磨、拋丸等崗位存在矽塵、噪聲等職業(yè)病危害因素。
進一步調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該鑄造公司未及時安排勞動者進行職業(yè)健康檢查復(fù)查。而2家承包公司存在未建立職業(yè)病防治規(guī)章制度、未組織勞動者進行職業(yè)健康檢查、部分崗位未設(shè)置通風(fēng)除塵設(shè)施等問題。
最終查明2家承包公司尚不具備職業(yè)病防護條件，存在不具備職業(yè)病防護條件情況下接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的行為，而該鑄造公司雖然本單位基本落實職業(yè)病防治措施，但也存在將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件單位的行為。
隨后，市衛(wèi)健委對涉案的鑄造公司給予了9萬元的行政處罰，2家承包公司給予了各7萬元的行政處罰，3家公司共計罰款23萬元。3家公司收到行政處罰決定書后，一方面自覺繳納了罰款，另一方面積極進行整改。
“職業(yè)病危害作業(yè)，我已經(jīng)轉(zhuǎn)包出去了，為什么還要處罰我？”
一些企業(yè)，為了規(guī)避法律和政策，逃避職業(yè)病防治責(zé)任，將本企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，通過外包、轉(zhuǎn)包等形式，轉(zhuǎn)移到不具備職業(yè)病防護條件的其他企業(yè)或個人，勞動者在從事有毒有害作業(yè)時，往往得不到應(yīng)有的保護，造成職業(yè)病危害擴散。故《職業(yè)病防治法》第三十一條明確規(guī)定：任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
用人單位轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)時，應(yīng)履行的職責(zé)：① 協(xié)議書中告知工序、存在職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等；承包單位承包產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)時，應(yīng)履行的職責(zé)：① 結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的職業(yè)病危害因素，制定作業(yè)流程和作業(yè)規(guī)范；② 建設(shè)與之相適應(yīng)的防護設(shè)施；⑤ 做好現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測等。
