VOCs治理攻堅專項執(zhí)法立案277起，罰款450余萬元！常見違法行為匯總！
不正常運行廢氣設(shè)施，罰款！
2020年7月，北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員利用車載移動式快速檢測儀進行排查，發(fā)現(xiàn)北京某塑膠公司在生產(chǎn)過程中排放異常。
現(xiàn)場檢查時，該公司正在生產(chǎn)改性塑料功能母粒(主要原料為聚丙烯，生產(chǎn)工藝為混料、擠出、切粒)，其VOCs廢氣處理設(shè)施處于正常開啟狀態(tài)，但風機的電機因故障未開啟，導致前端集氣罩無法有效收集廢氣。
違反了《中華人民共和國大氣污染防治法(2016版)》第四十五條規(guī)定，依據(jù)該法第一百零八條第(一)項的規(guī)定，北京市生態(tài)環(huán)境局責令該單位改正違法行為，處四萬一千五百元罰款。
《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)中規(guī)定：有機聚合物產(chǎn)品用于制品生產(chǎn)的過程，在混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型(擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等)作業(yè)中應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采用局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
企業(yè)在進行產(chǎn)生含VOCs廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。
山東省：
河南省：
近日，河南全省啟動精準科學依法開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項行動，專項行動中，發(fā)現(xiàn)淅川鋁業(yè)(集團)有限公司(淅川縣寶淅商貿(mào)有限公司)存在嚴重環(huán)境違法問題，依法進行了嚴厲查處。
編者了解到，河南省淅川鋁業(yè)(集團)有限公司位于淅川縣工業(yè)大道中段，法定代表人袁中告。2017年10月滎陽市勇威實業(yè)有限公司與河南省淅川鋁業(yè)(集團)有限公司簽訂場地設(shè)備租賃合同，租用炭素廠，注冊成立淅川縣寶淅商貿(mào)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91411326MA44K8H158，法人代表李保森，2018年3月恢復炭素生產(chǎn)。
在精準科學依法開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項行動中，檢查發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境違法問題：
1.煤倉、焙燒車間破損嚴重，未密閉。
2.危廢管理不完善，危廢間建設(shè)未采取“三防”措施，危廢和固廢混放未分類，危廢標識不規(guī)范。
3.混捏成型車間未采取任何污染防治措施，煙氣直排。
此外，該企業(yè)在管理方面同樣發(fā)現(xiàn)諸多問題：
1.環(huán)評及驗收手續(xù)不完善，有2003年報批的6萬噸每年碳素制品項目環(huán)境影響報告書和2012年初省環(huán)保廳驗收通過的年產(chǎn)20萬噸電解鋁和10萬噸碳素工程環(huán)境綜合整治限期治理文件。
2.廠區(qū)道路，車間路面積塵較厚，料倉車間無噴淋設(shè)施，揚塵污染嚴重。
3.煅燒爐多處破損，瀝青煙、苯并芘、煙氣跑冒嚴重。
4.冶金焦脫落工序車間地面物料拋灑嚴重，配套的除塵器排氣筒只有3米。
發(fā)現(xiàn)問題后，淅川縣政府和生態(tài)環(huán)境部門迅速行動，立即采取了相關(guān)整改措施
(一)淅川縣政府已責成縣生態(tài)環(huán)境部門對該企業(yè)下達《停產(chǎn)整改通知》。
(二)淅川縣主要領(lǐng)導已責成縣公安部門迅速介入，對涉事企業(yè)涉嫌環(huán)境違法行為的相關(guān)責任人，實際經(jīng)營者，淅川縣寶淅商貿(mào)有限公司總經(jīng)理溫萬甫依法采取拘留措施，10月24日下午已拘留到位。
(三)淅川縣紀委監(jiān)委已啟動調(diào)查，擬對工業(yè)園區(qū)辦、工信局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)責任人啟動問責程序。
(四)淅川縣生態(tài)環(huán)境分局已對涉事企業(yè)的煤倉、焙燒車間破損嚴重，未密閉問題，危廢管理不完善問題，混捏成型車間未采取任何污染防治措施，污染直排問題進行立案查處，依法依規(guī)進行處罰。
(五)對于立案查處的環(huán)境違法問題和其它環(huán)境問題，淅川縣生態(tài)環(huán)境分局已對淅川縣寶淅商貿(mào)有限公司下達了整改通知，要求對照問題清單，立即停產(chǎn)整改，未經(jīng)環(huán)保部門驗收同意不得恢復生產(chǎn)。
揮發(fā)性有機物無組織排放常見違法行為匯總
一、措施(行為)違法。如果企業(yè)未采取以下措施，屬于違法行為。
如：非取用狀態(tài)時敞開VOCs物料儲存容器，VOCs物料進行敞開式轉(zhuǎn)移和輸送，敞開式化學反應(yīng)等。
如：反應(yīng)設(shè)備進料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣，冷凝單元排放的不凝尾氣，吸附單元的脫附尾氣，分離精制母液槽廢氣，真空系統(tǒng)排氣，開停工（車）、檢維修和清洗時的退料、清洗及吹掃排氣等直排。
如：滿足真實蒸氣壓和儲罐容積條件下的儲罐呼吸廢氣、裝載廢氣未采取VOCs廢氣控制措施，滿足逸散濃度條件下的廢水集輸與處理設(shè)施未采取VOCs廢氣控制措施，取樣過程、其他涉VOCs物料的化工工藝過程、含VOCs產(chǎn)品的使用過程、有機聚合物制品生產(chǎn)過程等未采取VOCs廢氣控制措施。
二、廢氣采用外部排風罩（集氣罩）收集時，在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速未達到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
三、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
【適用處罰條款】
四、對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：
未按規(guī)定的頻次、時間進行LDAR的；
現(xiàn)場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含）不在修復期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的。是否按照規(guī)定的頻次和時間開展LDAR工作，應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進行認定。
五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的（收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外）。特別是NMHC初始排放速率達到2kg/h的企業(yè)如存在以下典型情況：采用光催化、低溫等離子等低效技術(shù)的，采用一次性活性炭吸附技術(shù)但未及時更換的，空氣噴涂廢氣即使采用吸附濃縮—燃燒技術(shù)但僅采用水噴淋、一道初效過濾等簡易方式進行漆霧預處理的，非水溶性VOCs廢氣采用噴淋吸收技術(shù)的，可初步認定為處理效率達不到80%，如企業(yè)提出異議，可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行監(jiān)測核實。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據(jù)環(huán)境影響評價文件建設(shè)排氣筒。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。（VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施）。
八、未按規(guī)定建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。
九、工業(yè)涂裝企業(yè)超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物。在廠房門窗或通風口、其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風向1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點的任意1小時平均濃度值（10mg/m3）或任意一次濃度值（50mg/m3）超過標準規(guī)定的限值判定為超標。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項：責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。