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罰款200萬美元!加利福尼亞嚴查船舶停泊時空氣污染問題

僅僅一個多月,加州就對違反碼頭排放規定的行為開出了迄今為止最大的罰單,并宣布進一步加強法規,建議在更多港口以及對滾裝船和油輪等船舶類型提出減排要求。


違反《停泊法規》罰金高昂

2020年10月7日,加州空氣資源委員會(CARB)宣布與一家航運公司達成和解,罰款金額接近200萬美元,這是迄今為止最大的一筆罰金,涉及違反該州《加州港口遠洋船舶停泊時輔助柴油機空氣中有毒物質控制辦法》法規(Airborne Toxic Control Measure for Auxiliary Diesel Engines Operated on Ocean-Going Vessels At-Berth in a California Port),又稱《停泊法規》。CARB通過例行審計發現,該公司的船隊在三年內沒有達到規定的轉為岸電的時限,也沒有達到停泊時輔助發動機需減少的發電量的總體目標。CARB表示,"希望此次處罰能傳遞出一個信息,即違規者如果不遵守規定,將付出慘重的代價"。

2020年9月18日,有報道稱另一家船公司也發生了類似事件,該公司因同樣的違規行為不得不支付253,300美元的罰款。

鑒于CARB最近的聲明,我們建議擁有集裝箱船、冷藏船或客船船隊,并??吭诼迳即墶㈤L灘、奧克蘭、懷尼米港、舊金山和圣地亞哥的運營商,確保船舶有配備適當的程序和設備,符合加州的停泊規定,并對船員進行相應的培訓。

借此機會通知所有船舶運營商,加州目前正處于采用新要求的最后階段,將進一步減少船舶在泊位的空氣污染。

2020年8月27日,CARB宣布批準了一項新的法規,即 "遠洋停泊船舶控制措施",根據新的“控制措施”,幾乎所有到訪加州大型海運碼頭的集裝箱船、冷藏船、客船、滾裝船和油輪都必須使用CARB批準的排放控制策略,在停泊期間至少減少80%的輔助發動機排放。大多數船舶仍然必須使用岸電,但也可以使用其他替代方案,如排放捕獲和控制系統或其他船上排放控制策略。

雖然預計要到2023年才能實行新的控制措施,但新措施要求的做法復雜,程序和設備昂貴,建議到加州港口的船隊熟悉新法規,監測其進展情況。
新的管制措施仍在等待向行政法辦公室提交和批準。同時,現行的《停泊法規》仍然有效,下面我們重點介紹一下它的一些要求。

加利福尼亞州現行的《停泊法規》

加利福尼亞州的《停泊法規》的目的是減少公眾對停泊在加州港口的船只的空氣污染。更具體地說,該條例旨在減少船舶停泊時輔助發動機運行所產生的氮氧化物(NOx)和柴油顆粒物(PM)的排放。

適用條件—適用于集裝箱船、冷藏船和客船船隊,但只適用于這些船只經常到訪加州受管制港口的情況。就貨船及冷藏船船隊而言,每年到訪港口25次或以上的船只才受管制。對于客船,每年到訪港口為5次或以上。

適用港口—將受監管的加州港口定義為洛杉磯、長灘、奧克蘭、懷尼米港、舊金山和圣地亞哥等港口;以及允許船隊經營者選擇兩種規定的方法。(1) "減少船上發電量方案",要求船舶在停泊時關閉其輔助柴油發動機并連接岸電;或(2) "等效減排方案",允許運營商使用各種控制措施,包括船側和岸側技術,以實現等效的泊位減排。

《停泊法規》減排目標越來越嚴格。2014年實施后最初要求減排50%,2017年增加到70%,2020年達到全面實施減排80%的目標。減排要求具體如下:

l減少船上發電量方案:

船舶每次到訪使其輔助發動機運行不超過3小時(非同步動力傳輸的船舶為5小時),否則必須連接岸電。一次 "到訪 "的定義是:從船舶最初系在泊位上開始,到船舶解除系泊為止的時間段。

l等效減排方案

船隊在停泊期間的輔助柴油機總發電量必須比船隊的基準發電量至少減少80%。

在上述最近的兩起事件中,船隊運營商因違反 "減少船上發電量方案 "規定的要求而受到處罰。建議相關人員引起重視,在進入加利福尼亞港口之前詳細了解具體要求。