【案例警示】六個典型案例：安全員被判刑！
有的安全員，干著干著就把自己送進(jìn)去了，小編把安全員犯重大責(zé)任事故罪的5大事故案例分享給大家，希望各位能避免此類事故的發(fā)生。
案例：宋海濤等重大責(zé)任事故、不報安全事故案
【山西省蒲縣人民法院刑事判決書(2013)蒲刑初字第25號）】
2012年12月20日，被告人王某甲于當(dāng)日持12張空白火工品領(lǐng)料單讓安質(zhì)部安全員被告人王某乙審批申領(lǐng)爆炸物品。王某乙因領(lǐng)取爆炸物品嚴(yán)重超量，不符合安全管理規(guī)定，電話請示被告人馬某。得到被告人馬某可以分批領(lǐng)出的指示后，被告人王某乙在空白領(lǐng)料單上簽了字。后因其他原因發(fā)生爆炸事故導(dǎo)致8人死亡5人受傷。法院認(rèn)為，被告人王某乙作為六分部的安全員，明知超量領(lǐng)取違反相關(guān)規(guī)定，仍然簽字同意，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。最終，被告人王某乙犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年。（注：近期多起塔吊倒塌類事故發(fā)現(xiàn)資料員代簽字被追責(zé)）
啟示：
這個案例告訴我們，作為安全員，不該簽的字一定不能亂簽。即使是請示了領(lǐng)導(dǎo)說可以簽，如果你簽了，出事了你還是跑不掉！
案例：李某某等重大責(zé)任事故案
【浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民法院刑事判決書(2013)甬鎮(zhèn)刑初字第552號】
2012年年初，某廠承建某油輪機(jī)的電焊、冷作裝配、安裝等工程，并指派安全員被告人郭某某對該工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。在施工過程中，被告人李某某作為負(fù)責(zé)該工程的直接管理者，未督促、檢查工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，也未落實相應(yīng)安全措施；被告人郭某某作為負(fù)責(zé)該工程安全生產(chǎn)的安全員，未嚴(yán)格督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
2012年7月25日8時許，因違章作業(yè)發(fā)生閃爆，導(dǎo)致3人受傷，其中1人死亡。法院認(rèn)為，被告人李某某、郭某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
最終，被告人李某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年；被告人郭某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月。
啟示：說實話，這個就有點(diǎn)難為我們安全員了。因為即使你做到督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，也不一定就能保證現(xiàn)場就絕對不出事故。現(xiàn)場那么大，幾個安全員怎么可能全都盯得住？所以不實行全員化安全管理，都是在賭！
啟示：
一定要加強(qiáng)督促、檢查工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。
案例：賈某某等重大勞動安全事故案
【甘肅省民樂縣人民法院刑事判決書(2013)民刑初字第63號】
法院調(diào)查取證證實張某某、侯某某有安全員資格，負(fù)責(zé)煤礦現(xiàn)場監(jiān)管安全技術(shù)工作，二人作為技術(shù)和安全方面的直接負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件，以及排除安全生產(chǎn)設(shè)施隱患，防止事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，在組織整改施工作業(yè)中疏于預(yù)防監(jiān)管，發(fā)生重大傷亡事故，均構(gòu)成重大勞動安全事故罪。最終，被告人侯某某犯重大勞動安全事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年；被告人張某某犯重大勞動安全事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
啟示：疏于監(jiān)管，怎么算嚴(yán)于監(jiān)管？如果嚴(yán)于監(jiān)管出事了，是不是還是會被說監(jiān)管不到位？看看有多少隱患還沒有去組織整改的？有多少發(fā)現(xiàn)隱患最后讓安全員自己整改的？整改責(zé)任人到底應(yīng)該是誰？（詳見文章下半部分分析）
案例：黃某某等重大責(zé)任事故案
【南京市浦口區(qū)人民法院刑事判決書(2013)浦刑初字第198號】
2012年7月，某公司承接某電梯安裝工程，后該公司將部分工程分包給被告人黃某某，黃某某組織不具備電梯安裝資質(zhì)的李某某等人進(jìn)行電梯安裝。同年8月6日14時，李某某在安裝電梯過程中，被電梯井掉落的平衡塊砸中頭部后死亡。被告人黃某某組織無特種作業(yè)操作資格證書的人員進(jìn)行電梯安裝，明知施工人員違反安全操作規(guī)程冒險作業(yè)，對作業(yè)現(xiàn)場疏于安全監(jiān)管，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。被告人陳某作為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人兼安全員，明知施工人員無證施工，對施工人員安全教育管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)次要管理責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人黃某某、陳某的行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終，被告人黃某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年。被告人陳某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。
啟示：無證的人是老板聘用的，最后出事了，安全員也得跟著背鍋，因為你明知無證卻沒有制止。將來遇見老板安全生產(chǎn)違法，給老板指出來之后老板不聽，那安全員你一定要做好記錄，留好證據(jù)。
案例：何某某重大責(zé)任事故案
【河南省平頂山市中級人民法院刑事裁定書(2011)平刑終字第135號】
被告人何某甲為某采石場安全員，負(fù)責(zé)各采區(qū)安全生產(chǎn)工作。2007年6月15日，作業(yè)發(fā)生炸藥爆炸導(dǎo)致3人死亡，2人受傷。法院認(rèn)為，被告人何某甲明知國家關(guān)于露天采石場安全生產(chǎn)作業(yè)中嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破的開采方式的規(guī)定，對03采區(qū)開采安全檢查不力，對違規(guī)擴(kuò)壺放炮沒有制止，對此次事故負(fù)有主要責(zé)任。而且法院還查明，被告人何某甲于2007年9月27日因犯重大責(zé)任事故罪被汝州市人民法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。
法院認(rèn)為，被告人何某甲身為采石場安全員，違反礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對違規(guī)生產(chǎn)作業(yè)沒有制止，致使發(fā)生重大事故，造成三人死亡、二人受傷的嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。被告人何某甲系在緩刑考驗期限內(nèi)再犯，應(yīng)撤銷緩刑，數(shù)罪并罰。最終，被告人何某甲犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年；與前罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年零二個月。
啟示：說實話，這個應(yīng)該是最悲催的安全員了。因犯重大責(zé)任事故罪被判了有期徒刑一年，還在緩刑期間，又出事了，緩刑被撤銷。本來還可以在監(jiān)獄外邊，現(xiàn)在卻是數(shù)罪并罰有期徒刑三年兩個月，還不能緩刑，只能進(jìn)監(jiān)獄服刑了。（三年以下有期徒刑，才適用緩刑）
啟示：
違規(guī)操作一定要及時制止，堅決不干。
案例：侯某某故意傷害案
【銅川市印臺區(qū)人民法院刑事判決書 (2015)銅印刑初字第00007號】
安全員付某某是被害人，他在2014年9月18日零點(diǎn)班時，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)皮帶司機(jī)侯某某躺在那兒睡覺，他就說侯，侯不聽，兩人起了爭執(zhí)，被侯某某順手從巷道拿了一根大約一米長的麻花狀釬桿打在付某某左臂肘關(guān)節(jié)處。經(jīng)陜西公正司法鑒定中心鑒定：付某某左肘損傷屬輕傷二級、九級傷殘。被告人侯某某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年又二個月。
啟示：這是個安全員被毆打的案例。安全員在現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)現(xiàn)別人的違章，制止別人的違章，有時候還開罰單，難免引起某些人的怨恨。所以，我們保護(hù)別人安全的同時，還要注意保護(hù)自己的安全啊。在這里，也提醒廣大工友們，安全員真的都是為了大家好，遇到安全員指出違章時候，千萬別沖動，即使沖動，也千萬不能動手……
1、注重安全日志的規(guī)范填寫
2、做好人員教育培訓(xùn)，如實記錄教育培訓(xùn)情況。
3、監(jiān)督現(xiàn)場安全措施的落實
4、安全檢查和安全隱患排查
5、對現(xiàn)場的人員違章的管理留有記錄
6、應(yīng)急管理做到位
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 安全管理人員職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄； （二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況； （三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處； （四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改； （五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告； （六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。 《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章 指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 兩個職責(zé)結(jié)合起來，基本就是我們安全員的職責(zé)了，大家就清楚自己該干什么，不該干什么了。但實際情況呢？ 根據(jù)法律規(guī)定，安全員是督促落實整改措施！安全資料中安全員要驗收隱患整改情況，隱患整改應(yīng)由責(zé)任工長、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人等其它崗位進(jìn)行（部分類型安全隱患可由安全員當(dāng)場整改），因為人、料、機(jī)等生產(chǎn)要素掌握在他們手里，安全員你拿什么改？上述法定職責(zé)寫的是責(zé)令整改、監(jiān)督落實。實際情況是只要跟安全有關(guān)的，就是安全員一條龍的事情，你查出的隱患你要負(fù)責(zé)抓緊去改。不然領(lǐng)導(dǎo)要批評：你看你安全管的，一塌糊涂！在你滿懷激情的想去消滅隱患保衛(wèi)人民時，要人人沒有，要東西東西要不來，一籌莫展舉目無親時，再給你來一個安全管的一塌糊涂，這酸爽，自己去體會。希望看到這里的領(lǐng)導(dǎo)們能夠自我反思下，如果遇到這樣的工作沒做好，你安排的合理嗎？ 看看上述兩個職責(zé)里面，哪一條寫著方案是由安全員編制？還是應(yīng)了剛剛那句話：只要跟安全有關(guān)的東西就是安全員的事情。技術(shù)方案（包括安全方案）應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，安全員參與并提出合理化建議。安全員的職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場按照方案（尤其是危險性較大的專項方案）進(jìn)行施工，監(jiān)督落實方案中的安全措施。如果方案不合理，出現(xiàn)安全事故是要追責(zé)方案編制人。如果未按方案施工，這時也要追責(zé)安全員。如果方案由安全員編制，那么技術(shù)負(fù)責(zé)人的工資可以分一部分給安全員嗎？退一萬步講，安全員具備編制專項方案的技術(shù)能力嗎？非要搞施工的給你設(shè)計一套圖紙去做設(shè)計院的工作，安排合理嗎？ 當(dāng)然也有能力稍微強(qiáng)一點(diǎn)的安全員，憑借管理經(jīng)驗和蹩腳的畫圖技術(shù)做出了安全方案，但那不代表那就是他的責(zé)任他的工作他的義務(wù)。也有的技術(shù)負(fù)責(zé)人以自己不懂不會為理由，如果這個理由都成立，那不會就可以不做，豈非天方夜譚。 關(guān)于安全技術(shù)交底，JGJ59安全檢查標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定；
實際情況是：跟安全有關(guān)的事情，都是安全員的事情！安全員自己寫個交底自己喊上工人自己去交底簽字，全程無技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長或土建工程師什么事情。但是在這一方面，很多國企單位還是很規(guī)范的，安全技術(shù)交底很多單位都設(shè)置了規(guī)范的統(tǒng)一版本，然后預(yù)留針對性的交底部分由現(xiàn)場管理人員去填寫，簽字完畢后安全員負(fù)責(zé)收集歸檔。注意：安全員在此過程中只是監(jiān)督安全技術(shù)交底的進(jìn)行、旁站并提出安全注意事項、收集歸檔交底資料。有幸在正規(guī)單位工作的你是幸運(yùn)的，但還有很多不是。
為什么專業(yè)工長、棟號長也要參加安全技術(shù)交底？根據(jù)安全全員化管理原則，管生產(chǎn)必須管安全，國家都在實行一崗雙責(zé)，我們的施工現(xiàn)場也是如此。每一個生產(chǎn)崗位的崗位職責(zé)里面都是有安全管理責(zé)任的。經(jīng)常性的安全教育和安全活動也是需要由專業(yè)工長、棟號長組織開展的，否則安全員縱是有三頭六臂，也不可能挨個班組去經(jīng)常性安全教育安全活動。
關(guān)于定期安全檢查應(yīng)由誰負(fù)責(zé)組織的問題，來個建造師的題目普及下：
沒錯，定期安全檢查（周檢或旬檢）應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織（這可是做項目經(jīng)理必須要考的建造師的題目），安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長或棟號長、各班組班組長等參加（不是只安全員參加）。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制），也只有項目經(jīng)理能夠組織起這么多的人去進(jìn)行安全檢查（你一個小小的安全員組織看看，你能叫來這些人不？）。項目經(jīng)理有事不在崗，需委托指定人員參加。現(xiàn)實情況呢？拿著安全檢查資料去找領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽字的不在少數(shù)吧。
你讓一個村長去監(jiān)督一個縣長，怎么監(jiān)督？如果這個村長背后有市長撐腰，村長只受市長領(lǐng)導(dǎo)，縣長管不著，你看還能監(jiān)督不？安全員履行自身監(jiān)督職能最核心最重要的就是項目經(jīng)理！支持你，你就是一個安全員。不支持你，你就是個打雜員。項目經(jīng)理的安全意識、對安全的重視程度決定著這個項目的安全管理系統(tǒng)是否行之有效，所以他才是一個項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。希望看到本文的項目負(fù)責(zé)人能夠調(diào)整自己的管理思路，重新審視自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，畢竟出了安全事故，你也是第一個進(jìn)去，安全員做的就是保駕護(hù)航，一個變相的保鏢和保障。如果你不重視，神仙也沒辦法。這也是本文的初衷和目的。
其實現(xiàn)場存在的問題和矛盾遠(yuǎn)不止這五個，每個項目每個單位情況不一樣，存在的問題和矛盾也不一樣，只能列舉五個典型問題，但管中窺豹，可見一斑。回答前面提到的責(zé)任與權(quán)力不對等問題：很多單位的上級部門來現(xiàn)場安全檢查時，對于查到的問題都是對著安全員說（因為只有安全員陪著你們安全檢查），沒有做好的責(zé)任也是算到安全員的頭上，那么請問方案設(shè)計不合理也是安全員的責(zé)任嗎？項目經(jīng)理不重視不愿意投入也是安全員的責(zé)任？安全做不好就是安全員的事情，這個責(zé)任的帽子有點(diǎn)大！責(zé)任與權(quán)力如何對等？
新上任的國家安監(jiān)總局黨組書記王玉普同志也強(qiáng)調(diào)：要讓懂工藝懂流程懂技術(shù)的人管安全。國家對安全管理越來越重視，對安全員的要求也越來越高，打鐵還需自身硬，縱使前方千萬難，我待安全如初見。希望關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員能夠真心重視安全（不是只耍嘴皮），擁有敬畏之心，尊重生命，給予安全員更多的權(quán)限和支持，縱使生產(chǎn)搞再好，沒有安全還是零。
安全員工作辛苦又無權(quán)，
但在保護(hù)人員生命安全方面發(fā)揮著重要的作用，
既給大家提供了安全的作業(yè)環(huán)境，
又保護(hù)了大家的安全，