關于全省建筑施工領域全面實施安全生產責任保險制度的通知

黑建工〔2022〕20號

各市（地）住建局，哈爾濱新區住建局：為切實做好建筑施工安全生產責任保險實施工作，保障建筑施工企業及相關人員的權益，依據《中華人民共和國安全生產法》《黑龍江省安全生產責任保險實施細則》《黑龍江省建筑施工安全生產責任保險實施細則（試行）》等法律法規文件，現就全省建筑施工領域全面實施安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）制度有關事項通知如下：一、提高認識，全面實施安責險制度建立和實施安全生產責任保險制度是黨中央、國務院為加強安全生產社會治理提出的一項重要政策和法治措施，是發揮保險機構參與開展風險評估和事故預防功能、防范化解重大安全風險、提高企業安全生產能力的重要舉措。各級住建主管部門要提高實施安全生產責任保險重要性的認識，增強工作主動性，把安責險制度作為建筑施工安全生產的一項基礎性工作來抓，指導在建項目參建單位落實安全生產主體責任，督促其履行投保安責險法定義務，監督安責險制度落實的時效性和精準性，確保安責險制度迅速落地見效，促進企業本質安全水平提升。二、分類實施，在建項目“應保盡保”自2023年1月1日起，本省行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑與市政基礎設施工程以及拆除工程應當投保安責險。一是新開工項目，在項目開工前，應當按工程造價足額投保安責險。二是在建項目，應當根據剩余工程量，于1月20日前足額投保安責險。三是結轉項目，在項目復工前，應當按照剩余工程量足額投保安責險。四是拆除工程，在拆除作業前，應按項目類別及投保分類足額投保安責險。三、建立機制，嚴格落實措施要求（一）建立信息化管理機制。各級住建主管部門、保險機構、保險經紀機構、事故預防機構、投保單位應使用黑龍江省建筑施工安責險信息管理系統（http://111.43.184.101:8000/）歸集投保、理賠、事故預防等安責險相關信息，確保安責險實施全過程數據共享和信息化管理。主管部門登錄方式另行發放，其他單位登錄方式詳見《黑龍江省建筑施工安責險信息管理系統操作手冊》。（二）建立監督檢查機制。各級住建主管部門要會同同級銀保監部門加強對本地區在建項目投保安責險的監督管理，規范建設單位、施工單位、保險機構、保險經紀機構行為，將安責險制度落實情況納入安全生產監督檢查范圍，依據相關法律法規嚴肅查處未按照國家規定投保安責險等違法違規行為，確保安責險制度全面實施、規范運行。（三）建立事故預防機制。各級住建主管部門要指導監督有關保險機構，依據《黑龍江省建筑施工安全生產責任保險實施細則（試行）》《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》等開展事故預防服務，參建各方主體要支持、配合保險機構開展事故預防工作，充分發揮安責險的事故預防首要功能作用，有效防范化解各類安全風險隱患。各市（地）要統籌做好本地區及所屬縣（市、區）安責險實施工作，安責險制度實施情況已納入全省住建領域重點工作清單和綠色城鎮評價指標體系，實施階段性和年終評價，請各地結合本地區實際認真抓好落實。

黑龍江省住房和城鄉建設廳

2022年12月27日