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重磅通知|2020年底前危化品生產企業注安師配備率必須達到100

近日,吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發《吉林省關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》。實施方案指出:

  1. 專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格;危險化學品生產企業注冊安全工程師配備率必須達到100%


  2. 嚴格執行獎勵舉報制度,兌現職工及家屬和社會公眾舉報獎金。

近日,吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發《吉林省關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出3個100%的目標,要求到2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統裝備和使用率必須達到100%,重大危險源在線監測監控率必須達到100%,糠醛生產企業自動化控制改造率達到100%。

嚴禁異地落后產能落戶本地

《實施方案》明確,各地要確定化工產業定位,制定化工產業發展規劃,依法淘汰落后安全技術工藝和設備、不符合安全生產國家標準及行業標準條件的產能,嚴禁國內已淘汰落后產能在吉林省落戶。

在加強全鏈條安全監管方面,《實施方案》指出,全面加強危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節監管,全面落實各級黨政領導責任和部門監管責任,特別是全面落實企業、醫院、學校、科研機構等主體責任;落實裝卸、承運、托運、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管;全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查整治,落實危險廢物貯存安全技術要求,督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,科學規劃危險廢物處置布點,提高處置能力。其中,應急管理部門和生態環境部門以及其他有關部門應建立監管協作和聯合執法工作機制;按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》,組織開展化工園區安全風險排查和分級,落實“一園一策”。

《實施方案》指出,2020年底前,全省市州應急管理部門對照安全生產許可證發證條件組織對安全風險評估等級為“紅、橙”的危險化學品生產企業開展“回頭看”,不具備許可條件的限期整改或暫扣許可。

專業救援力量輻射周邊地市

《實施方案》明確,全面強化監管執法,完善并嚴格執行有關執法制度規定,細化安全生產行政處罰自由裁量標準,落實同一企業一個執法主體,實現全覆蓋監管。在監管方式方面,《實施方案》指出,大力推行“互聯網+監管”“監管干部+專家”模式,運用“兩隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查,強化精準執法、分級分類動態嚴格監管。

同時,加大對專業應急救援隊伍支持力度,加強應急救援裝備、人員的配備。在依托綜合性消防救援隊伍的基礎上,國家應急救援基地吉林石化救援隊重點輻射吉林市、長春市、延邊州、遼源市的救援,吉林油田公司救援隊重點輻射松原市、四平市、白城市、公主嶺市的救援,通化化工救援隊重點輻射通化市、白山市、梅河口市的救援。

在落實事故應急準備方面,《實施方案》提出,按照貫穿企業生產各環節、全過程要求,落實危險化學品企業生產安全事故應急準備;組織推動全省消防救援力量和危險化學品專業救援力量與轄區內危險化學品企業對接,根據企業各區域安全風險實際,針對性配備完善救援裝備,逐企制定應急救援預案,并實現救援隊伍間應急預案共享。

嚴格執行職業禁入相關措施

《實施方案》指出,實施安全技能提升行動計劃,將化工、危險化學品企業從業人員作為高危行業領域職業技能提升行動的重點群體。大中型企業和小微企業分別通過內部培養和外部聘用形式建立安全技術和管理團隊。危險化學品生產企業主要負責人、分管安全生產負責人必須具有化工類專業大專及以上學歷和一定實踐經驗,專職安全管理人員至少具備中級及以上化工專業技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。新招一線崗位從業人員必須具有化工職業教育背景或普通高中及以上學歷并接受危險化學品安全培訓,經考核合格后方能上崗;新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷。危險化學品生產企業注冊安全工程師配備率必須達到100%。

此外,《實施方案》還明確,嚴格執行獎勵舉報制度,兌現職工及家屬和社會公眾舉報獎金。危險化學品生產貯存企業主要負責人(法定代表人)因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入;對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管和環境保護監管,違章指揮、違章作業產生重大安全隱患,違規更改工藝流程,破壞監測監控設施,夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人,依法依規將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監管。

隨著全國安全生產專項整治三年行動深入開展,各省地區陸續出臺相關政策,浙江省日前發布:2020年底前實現注冊安全工程師配備全覆蓋。未來兩年,注冊安全工程師有望提升一個新檔次。


1.浙江省應急管理廳發文:2020年底前實現注冊安全工程師配備全覆蓋


專項整治第四條提升企業安全軟實力:完善企業安全生產管理團隊,2021年底前危化、建設等8個重點行業領域企業100%建立安全生產技術和管理團隊;強化依法持證上崗,到2020年底前實現注冊安全工程師配備全覆蓋;強化安全教育培訓,2020至2022年每年提升培訓企業員工安全技能不少于100萬人次。



2.全國危險化學品安全整治第三項,第2條:危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。


3.2020年《安全生產法》修正案:企業不配備注安師,將被罰款5萬!          

《安全生產法》修正案草案里有:

1、將第九十四條第一項修改為:“未按照規定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員或者無注冊安全工程師從事安全生產管理工作的”

2、將第九十四條第六項修改為“未按照規定制定生產安全事故應急救援預案、應急處置方案或者未定期組織演練的”

生產單位出現以上行為的:責令限期改正,可以處五萬元以下罰款

這意味著注冊安全工程師將迎來職業高峰期,未來將需要大量注冊安全工程師!

3、風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制寫入《安全生產法》。

這表明雙重預防機制將繼續全面推廣!


4.中級注安師=工程師=中級職稱 ,直接與薪酬掛鉤

2019年12月25日,中辦、國辦《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》正式公布。

《意見》提出:

  • 推進職業資格與職稱、職業技能等級制度有效銜接,推動實現技能等級與管理、技術崗位序列相互比照,暢通新職業從業人員職業資格、職稱、職業技能等級認定渠道。

  • 鼓勵用人單位建立首席技師、特級技師等崗位,建立技能人才聘期制積分晉級制度。

  • 支持用人單位打破學歷、資歷等限制,將工資分配、薪酬增長與崗位價值、技能素質、實績貢獻、創新成果等因素掛鉤。

其中注冊安全工程師屬于“職業資格證書”


4.人力資源社會保障部對外公布了《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年度專業技術人員職業資格考試計劃及有關事項的通知》,通知中公布了2020年各類職業資格考試的時間!


環境影響評價工程師 5月16、17日

一級建造師 9月19、20日

中級注冊安全工程師  11月14、15日

一級注冊消防工程師  11月7、8日


其中2020年中級注冊安全工程師考試時間:11月14、15日,距離今天還剩165天。