近日，2019年全國特種設備事故統計數據發布。

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，現將2019年全國特種設備安全狀況通告如下。（2020年第7號）

一、特種設備基本情況

略

二、特種設備安全狀況

（一）事故總體情況。

2019年，全國共發生特種設備事故和相關事故130起，死亡119人，受傷49人，與2018年相比，事故起數減少37起、降幅22.2%，死亡人數減少34人、降幅 22.2%，受傷人數減少11人、降幅18.3 %。萬臺特種設備死亡率為 0.11。全年未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

（二）事故特點。

按設備類別劃分，鍋爐事故11起、死亡9人，壓力容器事故4起、死亡7人，氣瓶事故4起、死亡3人，壓力管道事故1起、死亡1人，電梯事故33起、死亡29人，起重機械事故26起、死亡26人，場（廠）內專用機動車輛事故45起、死亡42人，大型游樂設施事故6起、死亡2人。（見圖3、圖4）其中，事故起數排名前三位的設備為場（廠）內專用機動車輛、電梯和起重機械，均為機電類特種設備，占事故總起數的80.00%，占死亡總人數的81.51%。

圖3 2019年特種設備事故起數及占比情況圖4 2019年特種設備事故死亡人數及占比情況

按發生環節劃分，發生在使用環節109起，占83.85%；維修檢修環節16起，占12.31%；安裝拆卸環節3起，占2.31%；充裝運輸環節1起，占0.77%；制造環節1起，占0.77%。（見圖5）

圖5 2019年特種設備事故環節分布占比情況

按涉事行業劃分，發生在制造業51起，占39.23%；發生在社會及公共服務業26起，占20.00%；發生在冶金石化業17起，占13.08%；發生在交通運輸與物流業11起，占8.46%；其他行業和領域25起，占19.23%。（見圖6）

圖6 2019年特種設備事故行業分布占比情況

按損壞形式劃分，承壓類設備（鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏著火等；機電類設備［起重機械、電梯、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛］事故的主要特征是墜落、碰撞、擠壓、剪切等。

按發生月份進行劃分，2月份特種設備事故數量最低，8月份、10月份和12月份特種設備事故數量最高。（見圖7）

其原因主要是2月份春節休假期間，工礦商貿行業停工停產，事故相對低發；8月份和10月份為暑期假期，人員安全意識懈怠，在線監測、隱患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲區，事故相對多發；12月份臨近年底，多個行業存在趕工期、交叉作業等問題，事故相對多發。

圖7 2019年1-12月特種設備事故起數分布圖

（三）事故原因。

截至2019年年底，特種設備事故共結案93起，根據結案材料分析，事故原因主要分三類。一是因使用、管理不當發生事故，占總起數的87.10%左右。違章作業仍是造成事故的主要原因，具體表現為作業人員違章操作、操作不當甚至無證作業、維護缺失、管理不善等。二是因設備制造、維修檢修、安裝拆卸以及運行過程中產生的質量安全缺陷導致的事故約占8.60%。三是其他次生原因導致的事故，約占4.30%。（見圖8）

圖8 2019年特種設備事故原因占比情況分布圖

事故原因按設備分類如下：

1. 鍋爐事故。違章作業或操作不當1起，無證操作3起，設備缺陷和安全附件失效1起，其他次生原因3起。

2. 壓力容器事故。違章作業或操作不當1起。

3. 氣瓶事故。安全管理、維護保養不到位1起，其他次生原因1起。

4. 壓力管道事故。安全管理、維護保養不到位1起。

5. 電梯事故。違章作業或操作不當9起，無證操作1起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因4起，應急救援（自救）不當2起，安全管理、維護保養不到位8起。

6. 起重機械事故。違章作業或操作不當14起，無證操作1起，設備缺陷和安全部件失效或保護裝置失靈等原因3起。

7. 場（廠）內專用機動車輛事故。違章作業或操作不當24起，無證操作10起。

8. 大型游樂設施事故。違章操作或操作不當3起，無證操作2起。

三、2019年特種設備安全監察與節能主要工作情況

略

特此通告。

市場監管總局2020年