”清潔生產審核“程序具體有哪些
清潔生產是二十一世紀工業發展的主要模式，也是我國促進環境與經濟協調發展、走可持續發展道路的重要措施，清潔生產審核是實施清潔生產的重要手段和工具。《中華人民共和國清潔生產促進法》明確規定，“雙超”、“雙有”、“高耗能”企業必須進行強制性清潔生產審核，石化行業做為“雙有”、“高耗能”企業，必須按照《清潔生產審核辦法》要求開展清潔生產審核工作，兩次清潔生產審核的間隔時間不得超過五年。
清潔生產審核程序原則上包括審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產7個階段，各階段的主要內容及工作要點如下：
01
第一階段：審核準備（策劃和組織）
本階段主要工作：
1) 進行清潔生產水平現狀評估；
2) 進行清潔生產集中宣貫；
3) 完善清潔生產管理制度。
審核準備是開展清潔生產審核的基礎，這一階段工作的目的是提高認識、克服障礙，為清潔生產審核工作的有效開展提供人、財、物等資源保障。明確各職能部門清潔生產職責，做好清潔生產相關規章制度與體系銜接。
02
第二階段：預審核
本階段主要工作：
1) 梳理公司及各裝置能源、物料、污染物排放現狀資料；
2) 進行國家污染物排放標準、國家能耗限額標準、行業清潔生產標準、系統內裝置清潔生產水平對標；
3) 進行產排污狀況、能源消耗狀況評價，分析問題；
4) 確定審核重點；
5) 設立清潔生產目標；
6) 統計清潔生產方案。
預審核是清潔生產審核的初始階段，是發現問題和解決問題的起點，能夠從原輔材料（含能源）、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工、產品、廢物等八個方面全面合理地分析和評價企業的產排污現狀、水平和存在的問題。
在這個階段要詳細梳理環境管理制度、排污水平及執行標準、污染防治設施、建設項目“三同時”、應急管理等資料進行清潔生產水平對標及污染源達標排放分析。梳理能源計量器具管理、主要耗能設備管理、公司原料輔料消耗及資源能源消耗、水平衡、蒸汽平衡等基礎數據、資料，計算公司能源利用率、能源計量器具配備率，進行能耗限額標準對標，找出物耗高、能耗高原因，并分析企業現存的主要問題和清潔生產潛力。
根據清潔生產對標分析結果、污染物排放及能源利用水平提出針對性清潔生產方案，將污染物超標、能耗超標或有毒有害物質使用、排放環節作為必要考慮因素，著重考慮消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產潛力的環節，確定本輪清潔生產審核重點。
對于生產工藝與裝備、資源能源利用指標、產品指標、污染物產生指標、廢物回收利用指標及環境管理要求指標設置至少達到行業清潔生產評價指標三級基準值的目標作為清潔生產目標，清潔生產審核目標需要針對審核重點，具有定量化、可操作性，時限明確。如是“雙超”企業，其清潔生產目標設置能使企業在規定的期限內達到國家或地方污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標；如是“高耗能”企業，其清潔生產目標設置能使企業在規定的期限內達到單位產品能源消耗限額標準；如是“雙有”企業，其清潔生產目標設置能體現企業有毒有害物質減量或減排要求。
03
第三階段：審核
本階段主要工作：
1) 審核重點介紹；
2) 審核重點污染物排放及資源能源消耗情況梳理分析；
3) 提出清潔生產審核方案。
審核階段是根據審核重點進行針對性的深層次的詳細分析，根據審核重點和審核目標的不同采用不同的方法，找出能耗高、物耗高、污染重的確切部位及產生的原因。
在本階段工作中，需要提供能涵蓋審核重點的工藝資料、原材料和產品及生產管理資料、廢棄物資料、同行業資料和現場調查數據等，詳細工藝流程圖或工藝設備流程圖必須符合實際流程。準確建立審核重點物料、能源、水和污染因子等平衡圖，針對平衡結果進行了系統的追蹤分析，闡述清晰，結合企業的實際情況，能從影響生產過程的八個方面深入分析，找出審核重點物料流失或資源、能源浪費、污染物產生的環節，分析物料流失和資源浪費原因，提出解決方案。
04
第四階段：方案的產生和篩選
本階段主要工作：
1) 清潔生產審核方案匯總；
2) 評價無/低費清潔生產方案實施效果；
3) 篩選中/高費方案。
無/低費方案需要遵循邊審核邊產生邊實施原則基本完成，并保存證據，如制度、照片、資金使用賬目等可查證資料。對實施的無/低費方案，進行全面、有效的經濟、環境效益的評價。篩選出的中/高費方案需要有針對性，與清潔生產目標一致，能解決企業清潔生產審核的關鍵問題。
05
第五階段：實施方案的確定（可行性分析）
本階段主要工作：
1) 對各中/高費方案進行可行性分析；
2) 制定中/高費方案的實施計劃。
中/高費方案可行性分析中需要具備詳實的、可量化的環境、技術、經濟數據分析，分析數據有統計依據和計算過程，數據真實可靠。
中/高費方案的實施計劃要明確實施進度，落實到部門，具有切實的資金籌措計劃，并能確保資金到位。
06
第六階段：方案實施
本階段主要工作：
1) 方案實施；
2) 審核已實施的無/低費方案實際效果；
3) 計算已實施的中/高費方案實際效果并審核；
4) 確定企業清潔生產水平。
在清潔生產審核驗收前，需確保中/高費方案基本實施，無/低費方案已納入企業正常的生產過程和管理過程。對于已實施的中/高費方案，核實是否達到預期目標，未達到預期目標時，進行原因分析，并采取相應對策。對于未實施的中/高費方案，分析原因提出相應的替代方案。
評估方案實施后能耗、物耗、污染物排放等指標，并與國內外同行業先進指標對比，按照行業清潔生產評價指標要求對生產工藝與裝備、資源能源利用、產品、污染物產生、廢物回收利用、環境管理等指標進行清潔生產審核前后的測算、對比，評估績效，確定企業清潔生產水平。
07
第七階段：持續清潔生產
本階段主要工作：
1) 建立和完善清潔生產組織；
2) 制定持續清潔生產工作計劃。
健全企業清潔生產管理制度，相關方案落實到管理規程、操作規程、作業文件、工藝卡片中，融入企業現有管理體系。企業審核臨時工作機構轉化為企業長期持續推進清潔生產的常設機構，并有企業相關文件給予證明。制定的持續清潔生產計劃，有針對性，并切實可行。
總結：我國清潔生產工作在多方努力下，已取得了長足進展，但市場機制不健全，部分地區清潔生產法規落實力度較差，清潔生產約束及激勵機制不完備。扎實推進清潔生產，大幅減少污染排放，降低能源消耗水平，走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路，是促進大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實的有效保障，是建立健全工業綠色發展長效機制，推動工業文明與生態文明和諧共融，實現人與自然和諧相處的有力措施。