EHS工作中常見的問題
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1
則
Q：船廠的“油漆及稀釋劑“的揮發物，算不算是VOCs?
A：VOC不是一個單獨成分，而是一個統稱。《環境保護稅》雖沒有將VOCs列入應稅污染物，但明確了19種揮發性有機污染物列為應稅污染物。要看船廠的“油漆及稀釋劑”的揮發物具體排放的是什么？比如油漆中含有二甲苯，就按照二甲苯的排放量收費，而二甲苯是VOC中的一種。
另外，收費的是大氣污染物中的前三項，需要把企業污染物進行排序，如您所言，如果二甲苯占到企業大氣污染物的前三項，就是需要收費的。
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2
則
Q：我們公司有一些放柴油的罐，現在想規范化做防泄漏槽等配套設施，請問有沒有什么具體的法規要求？除了槽，頂棚、接地外還有什么要求？
A：柴油屬于易燃品，可以參考《化工裝置設備布置設計規范》和《石油化工企業設計規范》。圍堰的有效容積不小于圍堰內1個最大儲罐的溶劑，還要做到防滲漏。圍堰高度不應小于0.15m，圍堰區范圍一般按照設備最大外形再向外延伸0.8m。
第
3
則
Q：空調冷水的軍團菌是否要每年檢測？有沒有法規要求？
A：上海地區可參考《上海市集中空調通風系統衛生管理辦法》第十四條（定期檢測要求），“管理單位應當按照集中空調通風系統衛生管理標準的要求，開展集中空調通風系統衛生狀況的檢測，檢測每年不得少于一次。管理單位應當委托具有相關計量認證資質的檢測機構開展檢測，具有相關計量認證資質的管理單位也可以自行檢測。”
國家法規的可參考《（國家）公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》第七條 “新建、改建和擴建的集中空調通風系統應當進行預防空氣傳播性疾病的衛生學評價，評價合格后方可投入運行。”
已投入運行的集中空調通風系統應每兩年對其進行一次預防空氣傳播性疾病的衛生學評價，評價合格后方可繼續運行。衛生學評價應當符合《公共場所集中空調通風系統衛生學評價規范》的規定。
上海市地方標準里面有這一指標要求，軍團菌檢測每年不少于一次。而杭州沒有這樣的強制地方標準。
第
4
則
Q：危廢容器上貼標識的話，每年的使用量比較大，標簽可以自己制作嗎？還是可以購買標準品？
A：危險廢物貯存污染控制標準的附錄中有規定標簽樣式，顏色和字體，購買標準品的時候，要和標準核對一下。
案例一
將危險廢物混入非危險廢物貯存案
2017年8月28日，市環保局執法人員對昂高（天津）有限公司進行現場檢查。經查發現，該單位將生產產生的重氮渣等危險廢物（屬HW12染料、涂料廢料）混入職工生活廢品等非危險廢物中貯存。
上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十八條第三款“禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存”的規定。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條第一款第（七）項及第二款“將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款”的規定，2018年2月5日，市環保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款10萬元。
案例二
未按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單案
2017年10月9日、10月24日，市環保局執法人員對天津市寶開汽車修理有限公司進行現場檢查，經查發現，該單位生產經營過程中產生廢機油（屬HW08廢礦物油與含礦物油廢物）、廢機油濾芯（屬HW49其它廢物）、廢汽油濾芯（屬HW49其它廢物），該單位上述危險廢物在轉移的過程中未按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單。
上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十九第一款“轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單”的規定。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條第一款第（六）項和第二款“不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款”的規定，2018年1月15日，市環保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款2萬元。
案例三
未設置危險廢物識別標志案
2018年1月15日，寶坻區環保局執法人員對位于天津市寶坻區霍各莊鎮津圍公路北側的天津卡迪樂器銷售有限公司進行現場檢查，經查發現，但單位在生產過程中產生的廢機油和廢液壓油（屬于HW08類危險廢物），暫存于危險廢物儲存間，該場所未設置危險廢物識別標志。
上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十二條“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志”的規定。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條第一款第一項和第二款“不設置危險廢物識別標志的由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規定，2018年2月2日，寶坻區環保局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款1萬元。
第
5
則
Q：機房內有比較多的設備，從防火角度對通訊機房溫度有沒有要求，是否有相關依據？
A：對于各類等級的機房，可以參考標準《YDT 1821-2008 通訊中心機房環境條件要求》，有對應的溫度要求。
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第
6
則
Q： 排水許可證在有效期內需要換新證嗎？
A：《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第十條中明確應當在有效期屆滿30日內向城鎮排水主管部門提出申請延續。
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7
則
Q：配電柜前不能堆放物品是在哪個標準要求？
A：排查依據為GB/T 13869-2008《用電安全導則》6.5：一般環境下，用電產品以及電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間，且不宜堆放易燃易爆和腐蝕性物品。
第
8
則
Q：生活廢水管道和工業廢水的管道是同一個嗎？
A：分情況，生活污水是進市政污水管的，排入市政污水處理廠，工業廢水，如果你是進到專門的園區或某一區域工業污水處理廠，那是走專門的工業污水管道的，工業污水廠處理后有的是直排江河湖海，有的再進市政管道。如果你是自己工廠的污水站，一般是工廠內部處理后再進市政管網。
第
9
則
Q：工廠增加新設備，產能擴建后，被封了，應該如何解決？目前已有排污證，主要是增加設備，被查了。擴建環評流程是怎么樣，需要準備什么資料呢？
A：補做改擴建環評，到環保局報批。設備和產能增加屬于重點變更，需要做改擴建環評，然后到環保局報批，另外，如果已經申領了排污許可證，也需要做相應的變更。
增加設備也就相當于增加了污染物，污染物增加了，排污許可證也是需要變更的。不然就屬于“未按證排污”就會被查的。需要原有環評及批復，新增設備，產能，污染治理設備等信息。可以委托環評單位進行編制報告，再報到當地環保局。擴建項目最好是“增產不增污”，就是產能擴大了，污染物沒有增加，或者降低了。這樣的項目比較好批。
由于很多工廠都在引進自動化設備，新的污染物又出現了。“以新帶老”就是說進行改擴建的時候，可以把以前的環保設備進行優化，增加處理污染物的能力，就可以做到“增產不增污了”，不過，很多時候也是不容易達到。
第
10
則
Q：大家把用電量換成CO2時用的是什么系數？
A：參考國家發展和改革委員會關于印發《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》。每個區域還是有一些差異的，具體還要考慮到電廠是火力發電還是水力發電。
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11
則
Q：環境保護稅法歷對固體廢棄物交稅要求比較模糊，有沒有關于舊電腦處理要不要交環保稅的描述？
A：固體廢物需要收稅的包括煤矸石、尾礦、危險廢物、冶煉渣、粉煤灰、爐渣以及其他，而且只有直接進入環境的才收稅，要是合理處理的或者交給有資質的處理的都不需要交稅。還有，在“免征環保稅”的情形中有一條“納稅人綜合利用固體廢物，符合國家和地方環境保護規定的”也是不需要交稅的。因此可以認為，要是廢舊電腦只要處理得當，應該是不需要交稅的。交給資質供應商處理的，是不需要交稅的。
第
12
則
Q：關于危廢倉庫的大小有沒有一個標準？
A：如圖，大小沒有明確要求。
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13
則
Q：請問公司的配電房，頻率50HZ,電壓10千伏，屬于職業病危害崗位嗎？人員是否需要體檢？職業病目錄里沒找到，但是工作場所有害因素接觸限值里有電場強度要求。
A：這個是8h工頻電場，一般只是巡檢。
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14
則
Q：工廠委托承包商進廠施工，是否在進行危害告知后（告知書需要對方所有工人閱讀簽名），不需要另外簽承包商安全生產管理協議？因為有簽施工合同。
A：參考《安全生產法》第四十五條、第四十六條。
“第四十五條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方安全生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。”
“第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。”
工廠承包商進廠施工適用這個條款，更確切來說，更46條，如果合同里面有約定雙方安全管理職責，也可以不再簽安全協議。重在約定雙方職責明確，危害告知也是應該的，但不能代替合同或協議。罰則見《安全生產法》第一百條。
“第一百條 生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產同意協調、管理的，責令限期改正，可以處五萬以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。”
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15
則
Q：項目進行環保驗收程序是如何規定的？是否找有資質的第三方編寫驗收報告？專家成員如何確定？
A：建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類
http://www.csrcare.com/Law/Show?id=223628 這里面有比較詳細的流程。
?驗收報告可以企業自己編也可以找第三方編制，目前對第三方沒有資質要求。專家大體與原來環保局組織驗收時一致，專家名單獲取途徑：
問環保局要專家名單，各省大都有個；
聯系原來評審項目環評的專家，請其推薦；
聯系原來編制環評的環評機構，請其推薦；
請編制驗收報告的第三方推薦