總面積不足32平方公里的裕廊島，位于新加坡市區(qū)約10公里之外的西南部，島內(nèi)聚集著超過(guò)100家化工企業(yè)，包括殼牌、埃克森美孚、杜邦、巴斯夫等諸多世界級(jí)石油化工巨頭均在此設(shè)有工廠，產(chǎn)業(yè)包括煉油、化工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等石化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。2015年，裕廊島的煉油能力為6300萬(wàn)噸，乙烯產(chǎn)能630萬(wàn)噸;工業(yè)總產(chǎn)值為590億新元(約2950億元)，占新加坡制造業(yè)總產(chǎn)值的1/3。

同樣是布局密集的化工園區(qū)，記者從公開報(bào)道、消防局年度報(bào)告等各類公開資料中，均未查詢到裕廊島在2018年發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故。

目前裕廊島是全球第三大石油煉制中心、全球十大乙烯生產(chǎn)中心之一、全球最大的石油精煉中心之一，以及亞洲油產(chǎn)品的報(bào)價(jià)中心。

“有時(shí)候人們可能不會(huì)注意到安全的重要性，但實(shí)際上安全性對(duì)于保證順暢的持續(xù)運(yùn)營(yíng)很關(guān)鍵。”新加坡前內(nèi)閣部長(zhǎng)易華仁曾向媒體表示，安全是新加坡化工產(chǎn)業(yè)重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。

封閉式管理，園區(qū)設(shè)有3個(gè)消防局

裕廊化工島是新加坡政府在本島南部的7個(gè)小群島中，用填海方式連接而成的人工島嶼，總面積32平方公里，位于新加坡西南海濱，距新加坡市區(qū)約10公里。

為盡量減少事故災(zāi)害對(duì)本島和民眾的傷害，新加坡政府在規(guī)劃伊始就將所有煉油廠集聚在一起。1961年10月，新加坡政府批準(zhǔn)創(chuàng)建了裕廊工業(yè)區(qū)。同時(shí)，根據(jù)地理環(huán)境的不同，將島嶼靠近市區(qū)的東北部，規(guī)劃為新興工業(yè)河無(wú)污染工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子、電器及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；沿海的西南部劃為港口河重工業(yè)區(qū)；中部地區(qū)為輕工業(yè)和一般工業(yè)區(qū)。

1999年，連接本島和裕廊島的公路修建完成，為裕廊島提供了陸路運(yùn)輸?shù)耐緩剑瑫r(shí)便于島上出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行增援。這也是裕廊島與本島之間唯一的陸上通道。

目前，裕廊島采取封閉式管理。不管是工作人員、商務(wù)人士還是參觀者，都需要在網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)＠葝u的通行證才能獲準(zhǔn)進(jìn)入裕廊島。同時(shí)，進(jìn)出的人員和車輛都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全檢查。

重要商務(wù)人士類入島通行證，有效期為兩周 圖源：裕廊島申請(qǐng)準(zhǔn)入系統(tǒng)

裕廊島上現(xiàn)設(shè)有3個(gè)消防局，較大的公司，比如殼牌、BP等則擁有自己的專業(yè)消防隊(duì)。位于島中央的裕廊消防局，將島內(nèi)分為6個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域由1家較大的公司牽頭組織制訂應(yīng)急互助預(yù)案，包括工業(yè)伙伴應(yīng)急預(yù)案、資源互助預(yù)案、災(zāi)難應(yīng)變預(yù)案和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急準(zhǔn)則;同時(shí)，要求各企業(yè)將生產(chǎn)危險(xiǎn)性、災(zāi)害特點(diǎn)和處置措施等，用文字、圖表和計(jì)劃書的形式提供給消防局和有關(guān)單位審核。

每年6次消防演習(xí)，消防員與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接

從化工巨頭杜邦公司獲悉，裕廊島消防局每2個(gè)月會(huì)與企業(yè)進(jìn)行1次演練，全年共6次；每年2次高層建筑火災(zāi)撲救演練；2年1次大型聯(lián)合演練；如遇到在島內(nèi)力量明顯不足的情況下，有其他民防部隊(duì)力量和社會(huì)力量支援的預(yù)案。

在新加坡，消防與救護(hù)服務(wù)由民防部隊(duì)(SCDF)負(fù)責(zé)。根據(jù)民防部的要求，即將錄用為民防官的人員，要在民防學(xué)院進(jìn)行為期36周的培訓(xùn)。培訓(xùn)中有16周時(shí)間用于掌握滅火、拯救等知識(shí)與技能，而“學(xué)習(xí)各類化學(xué)災(zāi)害的處置知識(shí)”就是其中重要的一項(xiàng)。消防員經(jīng)過(guò)專業(yè)的課程訓(xùn)練之后，可以選擇兩條職業(yè)路徑：指揮路徑和專業(yè)路徑。選擇后者的消防員可經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和考核后成為危險(xiǎn)品專家(Hazmat Specialist)，加入危險(xiǎn)品專門小組。

此外，民防部要求一般工廠和大樓設(shè)有專門的消防安全經(jīng)理(Fire Safety Manager)，負(fù)責(zé)火災(zāi)防范。若發(fā)生火情，消防人員趕赴前線的同時(shí)可以與對(duì)應(yīng)的消防安全經(jīng)理聯(lián)系，了解工廠或建筑內(nèi)化學(xué)物質(zhì)或危險(xiǎn)品的情況。

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，消防人員再根據(jù)消防安全經(jīng)理匯報(bào)的情況、現(xiàn)場(chǎng)知情人員和報(bào)警人提供的信息，以及在現(xiàn)場(chǎng)用探測(cè)儀檢測(cè)到的氣體成分情況，判斷用什么滅火及如何滅火。

新加坡民防部的公開資料顯示，由于裕廊島消防局主要是針對(duì)煉油廠火災(zāi)而設(shè)，因此消防局的車輛配置中沒(méi)有摩托車，有1輛化學(xué)災(zāi)害處置車、1輛洗消車、2輛消防車、1輛30m云梯車、1輛泡沫車、1輛泡沫液車、1輛救護(hù)車和4輛大功率水炮車，標(biāo)準(zhǔn)出動(dòng)編成為6輛車。

化工廢水高比例回收再利用

裕廊島集中布局化工企業(yè)，不僅便于安全監(jiān)管，也使得踐行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為可能。根據(jù)裕廊島產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定初期開展的環(huán)評(píng)，島上除生產(chǎn)、辦公功能外不安排居住等其他功能。

新加坡的水資源匱乏，而裕廊島不僅是耗水大戶，更是工業(yè)污水排放的集中地，園區(qū)內(nèi)工業(yè)供水與污水治理任務(wù)艱巨。據(jù)了解，新加坡對(duì)工業(yè)廢水采取的是源頭控制。

裕廊島上，包括廢物廢水處理、蒸汽、供水、工業(yè)消防等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施都通過(guò)公共管廊共享，新企業(yè)入駐可以“即插即用”。同時(shí)，可以將其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，直接排給島上有資質(zhì)的污水處理公司，進(jìn)行集中統(tǒng)一達(dá)標(biāo)處理后安全排入大海或者進(jìn)行工業(yè)再利用。

根據(jù)新加坡公用事業(yè)局(PUB)的數(shù)據(jù)，目前裕廊島日用淡水約為1.5億立方米，占新加坡日用淡水總需求的1/10。除了公共部門的統(tǒng)一管理外，PUB鼓勵(lì)企業(yè)采取個(gè)性化措施提高用水效率。比如，新加坡煉油公司(SRC)在2016年投入使用了自建的污水處理回收廠，生產(chǎn)用于非飲用水的再生水。該項(xiàng)目幫助SRC減少了2000立方米的日用淡水需求。

2007年，裕廊島最大的公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)商與水處理企業(yè)勝科集團(tuán)，建成了新加坡第一個(gè)化工污水處理MBR(膜生物反應(yīng)器)項(xiàng)目，也是亞洲地區(qū)最早的MBR項(xiàng)目之一。目前，這一項(xiàng)目的水處理總規(guī)模2880噸/天，其中高度工業(yè)水回收利用率達(dá)到約85%，中水回用率可達(dá)60%。