2019年1月8日新年伊始，北京市西城區宣師一附小發生惡性校園暴力事件，一男子持手錘傷害學生，20名學生受傷。在充滿朝氣的校園里，天真活潑的孩子成為暴力分子的攻擊目標，人們在錯愕之余，有憤怒，更有恐慌。這不是一起孤案，距離此事件最近的一起校園兒童傷害事件發生在2018年10月26日，重慶市巴南區人劉某在巴南區魚洞巴縣大道新世紀幼兒園門口持菜刀行兇，致做早操返回教室途中的14名幼兒受傷。

對此類惡性事件，我們要思考：為何孩子一再成為此類暴力事件的受害者？我們又該如何避免這樣的悲劇重演？對同類案件分析，實施犯罪的人，不管他們自認為受到了什么挫折以及不公正待遇，最后都將比他們更弱的人作為發泄憤怒的目標，低成本的報復社會心理是此類犯罪分子的重要動機。他們企圖通過簡單粗暴的方式制造社會恐慌，引起社會關注。

分析原因是為了解決問題，避免悲劇重演。我們在校園安全管理上在不斷進步，但還有一些地方需要持續不斷地改進。“他山之石，可以攻玉。”國外的一些好做法，值得我們借鑒。

加強安全教育，學校要肩負起建設安全校園的主體責任

加強安全教育、聯合多方力量維護孩子們的安全是各個國家關于校園安全的共識。法國教育機構根據學生年齡和理解能力分別普及安全知識。比如2歲到6歲的學前與幼兒園學生，教師應避免提及“恐襲”等字眼，但必須通過游戲教會他們靜默、藏身等技能以進行自我保護。對13歲至14歲的高年級學生則直接進行反恐主題教育，比如學習急救知識和進行求生技能訓練。再看看我們的近鄰日本，日本的小學建立了一個立體聯動的安全保衛體系，融合學校、家長、警方、醫院、社區、教育等部門，定時召開安保聯動大會，協同保護小學生安全。校方在教室配備催淚噴霧器、盾牌、鋼叉等防備武器，在學生書包上安裝GPS電磁接收器。

法國和日本的做法值得我們學習，尤其需要學校花心思、花精力做好。開學、放寒暑假的家長會，不能只講孩子們的學習，還要講孩子們可能遭遇的危險，如何防范，如何自救等知識。學校要將防衛工具和報警設備配備齊全，定期請警察來校園進行安全教育，做好各種應急預案和應急演練。學校保安要配齊配強，既要有正常人格和愛心，又要有足夠的保衛能力。學校保安不能停留在“門衛化”階段，關鍵時候要能站出來保護學生。重慶發生砍傷小孩事件時，學校保安和工作人員奮力將暴徒劉某制服，這樣的安保和工作人員值得贊揚。學校還應建立嚴格的門禁制度和監控體系，校外人員進入校園，要有嚴格的審核，留意學校周圍的可疑暴力分子。對校內工作人員定期進行心理健康檢查，加大非教職員工與學生接觸的難度，做好防范工作。

完善立法加強法治，為建設安全校園提供法律保障

各個國家在保護學生安全方面，非常重視立法。美國發生過多次校園槍擊案，一些無辜的學生倒在了槍口下。1994年美國國會通過了至關重要的兩項法案，《學校安全法案》和《學校禁槍法案》。又如，英國在1988年通過了《1988年教育改革法》，重要內容就是切實保護小學生的安全。韓國也在2004年出臺《校園暴力預防及對策法》，并在2008年、2012年進行了修訂，以應對校園暴力犯罪出現的新情況。

目前我國關于校園安全的法律規定散見于《教育法》《未成年人保護法》等法律法規中。現行關于保護學生人身安全的規定有《學生傷害事故處理辦法》《中小學幼兒園安全管理辦法》，又都屬部門規章，法律層次偏低。2017年2月，由民革中央婦女和青年工作委員會辦公室在全國政協十二屆五次會議上提交了《關于完善校園欺凌防范和治理機制的提案》。伴隨著校園傷害學生案件的接連發生，應盡快制定和實施全國統一的、專門的校園安全法，依法保障孩子們的人身安全。

完善社會治理，消戾氣，惠民生，構建和諧社會

近日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班指出，維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題。社會治理是一項關于社會穩定、民生福祉的工作，我們的治理理念、制度、實踐都有了長足的進步，但依然需要不斷改進。構建和諧友善的社會環境，尊重每個人的合法權益，全方位紓解社會戾氣，化解社會矛盾，是維護校園安全的長遠之策。尤其是要關注弱勢群體的需求，暢通弱勢群體的利益表達機制，在他們利益受損時，及時關注、回應他們的訴求，這樣就能夠在很大程度上減少甚至避免他們為表達利益訴求采取極端、過激行為。我們需要進一步暢通維權渠道，處理好關系民眾利益的每一件小事，做到公平公正。還要注重法治、德治、自治相結合，發揮社會的自我調節功能，讓各種社會矛盾在當時當地得到有效化解。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態。

進一步思考，發展經濟、持續改善民生是必須堅持的第一要務。“饑寒起盜心”，“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱”，這些古語都在講一個道理：貧窮容易誘發犯罪，富足使人知禮節、懂榮辱、尚道德。當前，我國經濟運行總體穩中向好，但穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。在這樣的局面下，我們更要注重發展經濟、穩定就業、改善民生。

宣師一附小和重慶幼兒園的暴力事件已經過去，孩子們都已脫離生命危險。但是嚴重暴力事件給孩子們心理造成的創傷和極度恐懼卻很難克服，有可能會伴隨他們的成長過程甚至一生。這就需要我們對經歷暴力事件的孩子進行全方位的心理撫慰和輔導，不要因為一次校園暴力犯罪，就毀掉了他們的一生。我們更要采取切實的行動，使得不再有孩子受到這樣的傷害。

2013年5月29日，習近平總書記在北京市少年宮參加“快樂童年放飛希望”主題隊日活動時強調：“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”愿社會沒有暴力分子，愿孩子們快樂地在藍天下嬉戲，愿每一個人都在社會中找到存在感，有尊嚴、滿懷善意地生活著。