礦井安全管理突出細(xì)節(jié)

德國(guó)煤礦工人今天仍舊沿用傳統(tǒng)的問(wèn)候方式：“祝你平安出井”。歷史上，德國(guó)也經(jīng)常發(fā)生礦難，但如今德國(guó)的礦山安全聞名全球。

德國(guó)北部伊本布倫煤礦是德國(guó)最北部的無(wú)煙煤礦，也是歐洲最深的煤礦，擁有員工2700人，年生產(chǎn)高級(jí)無(wú)煙煤170萬(wàn)噸。這里有歐洲最深的礦井，深入地下將近1500米。下井之前，安全裝備的穿戴就花了將近10分鐘。

礦工服、安全帽、探照燈、氧氣袋，一個(gè)都不能少。在下井前，礦工們每人都扣上一個(gè)火柴盒大小的發(fā)射器。礦井安全管理人員說(shuō)，發(fā)射器的信號(hào)跟地面控制中心相連，控制中心能夠隨時(shí)了解出現(xiàn)危險(xiǎn)礦工周?chē)l(fā)生的情況并立即采取措施。

安全管理人員不許外來(lái)人員攜帶數(shù)碼相機(jī)下井，并且說(shuō)，在電池未經(jīng)嚴(yán)密安檢之前，相機(jī)一概不能進(jìn)入井下，只有德國(guó)最高煤礦安全管理當(dāng)局才可以發(fā)放特別許可，但核查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)周。

進(jìn)入到深深的井下，人們首先可看到寬敞堅(jiān)固的巷道。巷道壁由密密麻麻的粗鋼條和水泥層固定。巷道兩側(cè)每隔10米左右裝有日光燈，能見(jiàn)度很高。

除了常規(guī)滅火器外，巷道頂端每隔數(shù)10米懸掛著許多裝滿(mǎn)水的籃狀塑料容器。安全人員說(shuō)，在發(fā)生爆炸時(shí)候，這些裝置會(huì)被擊碎，儲(chǔ)存的水會(huì)幫助阻止爆炸后的火勢(shì)蔓延。

巷道里一個(gè)瓦斯吸收裝置正在運(yùn)作。負(fù)責(zé)操作的礦工說(shuō)，這個(gè)裝置延伸到煤層300米深處，所有瓦斯通過(guò)粗大的管道通向地表，95%得到有效利用。

整個(gè)礦山裝有一個(gè)自動(dòng)斷電的系統(tǒng)。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.5%警戒線(xiàn)時(shí)，所有礦山用電就會(huì)自動(dòng)脫閘。安全人員說(shuō)，這種自動(dòng)斷電機(jī)制滲透到每個(gè)安全領(lǐng)域，連礦井內(nèi)新鮮空氣輸入不夠量，礦井也會(huì)立時(shí)停工。

他們說(shuō)，一旦發(fā)生瓦斯爆發(fā)，礦工首先啟用攜帶的氧氣袋，而巷道每隔25米處安放的強(qiáng)力氧氣呼吸裝置，則供瓦斯?jié)舛冗^(guò)大時(shí)使用。

礦井最深處與地面監(jiān)控中心聯(lián)系通暢。走在巷道里，不時(shí)聽(tīng)到監(jiān)控中心傳來(lái)的清晰指令。安全部門(mén)負(fù)責(zé)人阿豪斯先生說(shuō)，事故發(fā)生時(shí)，通訊系統(tǒng)會(huì)立即把情況報(bào)告監(jiān)控中心，相關(guān)人員都會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

在地面監(jiān)控中心可以看到，數(shù)十部電腦以及電視屏幕顯示著每個(gè)重要工作地點(diǎn)的情況。所有監(jiān)控人損都目不轉(zhuǎn)睛地盯著面前的電腦或者是電視屏幕。

這里一切都依法進(jìn)行。德國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，運(yùn)營(yíng)者必須要采取各種必要措施保證礦山安全生產(chǎn)。其中包括安裝所有必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，引進(jìn)每一種新出現(xiàn)的重要安全生產(chǎn)技術(shù)。

伊本布倫煤礦還通過(guò)各種可能措施動(dòng)員礦工積極履行安全職責(zé)：不斷開(kāi)展有趣的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，長(zhǎng)期無(wú)事故的礦工將獲得加薪等等。

礦山安全管理人員全天不間斷檢測(cè)井下安全，德國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)部門(mén)每周也派人到井下突擊檢查。礦工投保的工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)的安全專(zhuān)家也不定期巡查礦井。

阿豪斯說(shuō)，這里所有的礦工都經(jīng)過(guò)了至少3年的礦業(yè)學(xué)校和礦山實(shí)際工作的培訓(xùn)。在正式成為礦山職工之前，他們必須通過(guò)礦山組織的集中安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

在工作中，他們還耍定期接受培訓(xùn)。安全意識(shí)從最高管理層開(kāi)始，深深印在了伊本布倫煤礦每個(gè)員工的頭腦里。礦山經(jīng)理斯奇格蒂先生說(shuō)，“安全”兩個(gè)字在伊本布倫煤礦里是“大寫(xiě)”的。

加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管

據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司通報(bào)，2018年1月至10月，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故339956起，死亡69764人，比2017年同期分別下降20.1%和13.5%。其中煤礦事故同比分別下降23.9%和14.3%。

與2017年同期相比，全國(guó)煤炭產(chǎn)量增加長(zhǎng)約2.5億噸，煤礦事故死亡人數(shù)減少440人，煤礦百萬(wàn)噸死亡率由2007年的1.485下降到目前的1.191。總體來(lái)說(shuō)安全形勢(shì)是向好的方向發(fā)展，但仍不可樂(lè)觀。

世界發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)的煤礦都經(jīng)歷了事故多發(fā)期，有效借鑒他們?cè)诿旱V安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展。

德國(guó)是世界上煤炭和褐煤儲(chǔ)量最大的國(guó)家之一，煤炭的地質(zhì)蘊(yùn)藏量約2300億噸，按照德國(guó)目前的開(kāi)采規(guī)模，其煤炭?jī)?chǔ)量可開(kāi)采286年。

德國(guó)不僅煤炭?jī)?chǔ)量豐富，而且礦山安全在全球也名列前茅，德國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率是0.04。

完備立法和嚴(yán)格執(zhí)法是德國(guó)煤礦安全的首要保證。從19世紀(jì)初期，德國(guó)就注重礦山安全問(wèn)題，現(xiàn)代的法律基礎(chǔ)從那時(shí)就已奠基。

在國(guó)家層面，德國(guó)的《勞動(dòng)保護(hù)法》對(duì)雇主的安全責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定，雇主有保證員工安全與健康的責(zé)任和義務(wù)。

雇主在組織生產(chǎn)時(shí)，首先要考慮提供先進(jìn)、安全可靠的技術(shù)措施來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康；要對(duì)各崗位的危險(xiǎn)性進(jìn)行安全評(píng)估，分析可能產(chǎn)生的事故隱患，并制定相應(yīng)的措施加以防范。

由于德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，地方政府有較大立法自主權(quán)，因此各州政府在國(guó)家基本法規(guī)基礎(chǔ)上，又依具體情況制定出適合本地特點(diǎn)的煤礦安全生產(chǎn)法律及規(guī)程，內(nèi)容極其詳細(xì)，便于貫徹執(zhí)行。

這就確保了礦工能始終嚴(yán)格按規(guī)程操作，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。這樣，德國(guó)煤礦系統(tǒng)對(duì)于安全和礦工健康保護(hù)有三個(gè)層次的法律法規(guī)：歐盟的框架法規(guī)、德國(guó)國(guó)內(nèi)法、煤礦同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)制定的法規(guī)。由于法律健全，德國(guó)從上到下，都以法律為依據(jù)，依法維護(hù)國(guó)家、雇主和員工的合法權(quán)益。

與此同時(shí)，為保證煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)切實(shí)執(zhí)行，德國(guó)建立了嚴(yán)格的四個(gè)層次的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即州政府設(shè)立企業(yè)經(jīng)濟(jì)能源與交通部，州下設(shè)專(zhuān)職礦山與能源管理處，各區(qū)設(shè)安全監(jiān)察部，另設(shè)煤礦行業(yè)協(xié)會(huì)。

這些機(jī)構(gòu)從不同角度對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協(xié)調(diào)處理煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。這樣，煤礦生產(chǎn)中可能存在的各種事故隱患，都能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。